共和县奏响“法治为民”主旋律推动法治政府建设行稳致远
今年以来,共和县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记来青考察重要讲话精神,坚持在法治下推进改革、在改革中完善法治,以推进依法行政、完善行政决策机制、规范行政执法为重点,着力构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系。
坚持党的领导,纵深推进法治政府建设。坚持把习近平法治思想和法律法规纳入县委县政府和县委理论中心组、党校培训重点内容,实现学法规范化、常态化。将县委县政府听取法治政府建设工作开展情况列入年度计划,定期向党委、人大和政府报告工作,确保政府权力始终在法律框架内运行。坚持把法治建设作为行政决策、行政管理的重要原则,召开年度法治政府建设工作会议、党政主要负责人述法工作专题会议,落实落细党政“一把手”第一责任人职责,印发年度法治建设工作要点,细化措施、明确责任。将法治建设纳入全县经济社会发展总体规划,在党代会、人代会、全委会和政府工作报告中对法治工作进行再安排再部署,进一步推动法治建设行稳致远。
聚焦程序规范,提升科学依法决策水平。对执法卷宗的主体、范围、内容、程序等方面进行法制审核,做到“一案一卷一审”,进一步推动行政执法“三项制度”落地见效。积极发挥行政执法监督统筹协调、规范管理作用,加大监督指导力度。加强行政执法人员资格管理,按时完成行政执法人员执法证件年审和新进执法人员证件申领工作。2024年报名参加行政执法考试31人,通过考试30人,通过率99%。认真落实合法性审查、“三统一”管理、备案审查等制度,全县规范性文件监督管理更加规范严谨。2024年共审核以县政府名义制发的规范性文件3件,均向州政府及县人大备案。完成各类文件的合法性审核意见书9份、州政府规章征求意见1件。
立足职能转变,强化政府依法履职能力。全面推行行政复议体制改革,保障工作经费,完善行政复议办案场所,设立行政复议接待室、调解室、档案室和听证室,加强办案人员力量。优化法治营商环境,出台《共和县关于进一步优化营商环境的若干措施》,简化企业投资项目核准备案前置要件,并按要求向社会公布随机抽查事项清单,执法监督、行政管理等事务更加规范,项目审批、企业申办、证照颁发时限大幅缩短。紧密配合行诉案件审理,尊重并履行人民法院生效的行政判决和裁定,充分听取县人民法院对加强行政应诉工作和规范行政执法行为的意见和建议,认真做好案件答辩举证工作,按时出庭应诉。组织行政机关负责人和行政执法人员参加旁听庭审活动1次。
深化社会治理,促进社会和谐稳定。认真贯彻州司法局社区矫正“1233”工作模式,挂牌成立了共和县社区矫正管理局及两个社区矫正就业基地。挂牌成立安置帮教就业基地2处。前移安置帮教“关口”,联合相关部门进西宁监狱召开释前帮教工作座谈会,提升安置帮教质效。以“枫桥式”司法所创建为抓手,大力加强调解组织建设,新增3个具有示范意义的婚姻家庭调解室,聘用专兼职人民调解员33人。累计开展排查9880次,发现纠纷121件,预防86件。各调委会累计调处矛盾纠纷308件,调解成功率均在98%以上,有效发挥人民调解基础性作用。举办藏汉双语人民调解培训班2期,累计140余人参训。