各县人民政府，州市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管联席会议各成员单位：

根据《青海省人民政府办公厅关于印发青海省省级部门（单位）“双随机、一公开”抽查事项清单（2022版）》的通知要求，为深入贯彻落实《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》和省州“双随机、一公开”领导小组办公室关于双随机工作部署要求，进一步加强全州“双随机、一公开”监管工作，结合海南州实际，制订了《2023年度海南州市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查计划》，现印发给你们，请认真组织实施：

一、统筹协调、上下联动

各成员单位根据各自部门监管特点和监管任务需要,按《2023年度海南州市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查计划》规定的时间节点，及时组织开展好本部门抽查工作，切忌随意改变抽查工作时间，务必做到按月均衡实施抽查检查，坚决杜绝集中到第四季度突击式抽查，整个抽查计划原则上于11月15日以前全部结束。同时，各成员单位要及时督促指导各县对应业务条线开展好“双随机、一公开”抽查工作，做到上下联动。

二、规范抽查、结果公示

各成员单位要按相关文件规范的抽查检查程序，通过青海省“双随机、一公开”监管工作平台开展抽查工作。不得随意改变抽查事项、抽查内容、抽查范围、抽查比例等，不得随意创建计划，如有特殊情况需要进行调整需提前进行报备。真正做到对标要求、从严推进、保障质量。属于高风险企业的必须开展实地检查。检查工作应当填写检查记录表，由被检查对象和执法检查人员签字盖章确认；通过网络核查方式开展检查的，应当由参加检查的两名以上检查人员签字确认，鼓励采取信息化手段当场录入检查结果，并由检查对象当场确认检查结果。在抽查任务完成后的7个工作日内，检查人员按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，除依法依规不适合公开或法律法规有明确规定的情形外，应当将检查结果录入青海省“双随机、一公开”监管工作平台。并应当在检查结束后的20个工作日内通过国家企业信用信息公示系统（青海）向社会公示检查结果。

三、动态维护、有序管理

各成员单位根据实际，出现执法人员调离或新增等情况的，要及时在双随机系统里进行更新，确保参与双随机执法人员队伍的扩充和有序管理；出现抽查对象已注销或新增等情况的，要及时在双随机系统里进行删除或录入。通过及时更新“一单两库”，切实增强“双随机、一公开”抽查工作的精准性。

四、相互协作、确保落实

开展部门联合抽查工作，需要部门之间相互协作、相互支持、紧密配合，共同完成各项检查任务。尤其是每项联合抽查计划的发起部门要积极发挥牵头协调作用，及时制定抽查方案等相关牵头工作，其他部门要主动做好配合对接工作，指定专人负责。州市场监管局作为联席会议牵头单位对不按要求报送资料、到期完不成抽查任务或工作落实不力的单位，要及时予以通报。同时，各相关成员单位也要强化内部责任追究，切实形成上下联动、合力推进的工作格局。  

五、风险分类、差异化监管

市场监管部门根据依法归集的涉企信息，按照“A、B、C、D”风险等级完成风险分类标注，并在随机选取抽查对象时，提供按照A、B、C、D风险分类比例选填写功能，各成员单位在发起抽查任务时,可参考企业信用风险分类结果,结合行业监管风险分类,采取增加高风险企业抽查比例和降低低风险企业抽查比例的方式，实施差异化抽查检查。同时，深入实行包容审慎监管，做到柔性执法。

六、加强沟通、全面落实

各成员单位要主动与州级牵头部门加强联系沟通，及时交流和反馈情况，强化抽查检查结果政府部门间互认，促进“双随机、一公开”监管与信用监管有效衔接，对抽查发现的违法失信行为依法实施联合惩戒。尤其是单位分管领导和具体负责“双随机、一公开”工作人员变动后要及时告知牵头部门。同时，要按照牵头部门要求及时上报相关信息，各成员单位要于11月25日前将本部门开展“双随机、一公开”年度工作总结和抽查相关资料报双随机联席会议办公室。

联系人：青措卓玛

电  话：0974-8520848

附件：1.2023年度海南州市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查计划 

      2.青海省“双随机、一公开”综合监管平台-双告知用户手册

             海南州市场监管领域部门联合“双随机、

              一公开”监管工作领导小组办公室（代）

2023年5月18日