州委、州政府：

   2024年，在州委、州政府的正确领导下，我局严格按照中央、省、州《法治政府建设实施方案》文件精神，大力推进安全生产法制建设，以提高依法行政能力，推进服务型行政执法建设为重点，不断加强制度建设，切实提高广大干部职工的法律素质，全面推进依法行政。坚持全面推行行政决策法治化、行政执法规范化、权力运行透明化，依法行政能力和水平得到进一步提升。现将法治政府建设工作情况汇报如下。  

    一、加强组织领导

    海南州文体旅游广电局把依法行政纳入局机关各科室的重要议事日程，一是继续发挥以局长任组长，分管局长任副组长，局机关科室负责同志为成员的行政执法工作领导小组的作用，明确了推进法治建设的第一责任人，层层细化工作任务，落实主体责任，做到了组织健全，机构人员落实。二是将依法行政工作纳入党组和年度工作计划，列入重要议事日程，年初下发了依法行政工作计划，对依法行政工作进行全面安排，做到年初有计划、阶段有重点、事事有安排，有力地保证了工作能够深入、有序地展开。　　

    二、强化清单梳理监督

　　一是按照上级要求，进一步梳理权力清单，与省主管业务部门进行沟通，根据实际执法权限，共梳理出行政许可4项，行政处罚526项，行政强制1项，行政奖励5项，行政监督9项，其他权力事项6项。同时根据工作岗位，明确工作责任，制定责任清单;二是加强监督。内部监督方面，完善执法方面各项制度，定期清理已废止行政权力;外部监督方面，建立行政执法投诉举报登记台账，完善信访投诉举报机制，接受社会各界监督。

　　三、规范改善行政审批工作

    清理行政审批事项是行政审批制度改革的基础，规范行政许可执行是行政审批制度改革的关键。一是我们一是规范审批程序，组织各责任科室进一步明确审批程序和程序操作时间、时限，理清审批过程中涉及到的各类资料、证明和签章手续，对每一事项的行政审批行为作出具体规范。二是减少审批时限，提高效率，方便群众。不断优化和规范行政审批流程。积极推进网上办事和网上咨询，努力精简审批事项申报材料、减少无谓证明，确保审批时限“零超时”，做好审批信息共享工作，严格落实行政审批事项业务手册和服务指南制度。三是完善行政审批责任，细化、分解审批的内部程序，实行每个程序、每道手续经手人、责任人签名。同时把行政审批的规范化操作和审批责任列入干部、公务员考核，对出现严重违规审批的行为及时予以纠正，实行责任追究。

    四、扎实开展行政公开

一是积极参加“双随机一公开”活动。我局高度重视“双随机一公开”工作，从年初开始就组织召开专题会议，认真研究部署“双随机一公开”工作。召开民生恳谈会、广泛征求社会各界和人民群众对改革发展和纠风工作的意见和建议，开门接受人民群众的评议，群众满意度较高。二是强化服务“窗口”建设。我局始终把服务“窗口”建设作为加强政风建设、推进和落实政务公开的突出重点。在州行政服务大厅设文化窗口，指派专人进行服务，并在单位实行首问责任制，简化了办事程序，加强了与人民群众的联系与沟通，促进了机关工作作风的转变，行政效率明显提高。

    五、提高行政执法能力

    依托学习强国、青海干部网络学院、全国文化市场技术与监管平台、法宣在线平台学习法律法规知识，特别是新颁布的法律法规，增强执法办案能力。结合执法实务，大力开展岗位练兵，提升全员素质。积极开展学习活动，利用周一周会学习时间，对法律法规进行集中学习，并开展相关法律法规测评等方式，努力在全局营造比、学、赶、超的浓厚学习氛围，提升干部职工法律知识。一方面强化基本功，要求全局人员熟练掌握电脑办案、平台案卷录入等办案技能；另一方面、采取专人讲解、个人消化、实践办案层层递进的方式，及时更新法律知识、执法流程、文书格式等相关要求，做到人人会业务、懂办案、办好案，增强抓学习、提能力的主动性。积极组织执法人员参加了青海省2024年文化市场综合执法业务培训班等上级业务主管部门或本机关组织的法律法规培训、业务培训，定期开展评比活动，强化行政执法人员的服务意识、责任意识和法制意识。我局聘请专业的法律顾问，在重大行政决策、行政复议等相关法律事务方面认真听取法律顾问的意见和建议，充分发挥专业人士在处理政府涉法事务中的作用。

    六、严格开展执法整治工作

充分发挥各级文化市场综合行政执法机构力量，全面加强对各类文化和旅游经营单位的监督检查，采取明查和暗访相结合，深入一线开展检查和指导工作。通过开展文旅市场专项行动，不断强化旅游市场综合监管，规范文旅企业经营行为，提升景区景点服务质量；及时公布“12318”、 “12301”文化旅游市场举报电话，查处举报反映的问题，保护游客和旅游企业合法权益，坚决防范和打击强买强卖、欺客宰客等现象和无序开发、破坏生态的行为，构建涉旅企业信用体系建设，规范生态旅游市场秩序，促进生态旅游产业健康有序发展；不断加强涉旅行业从业人员管理，通过以会代训和组织专题培训等形式，提升行业从业人员综合素质，做好打造国际生态旅游目的地先行区基础人才保障。截止目前，全州共出动执法人员2686人（次），督促检查文化旅游市场经营单位805家（次），责令改正12家（次），警告1家（次），排查安全隐患40余条。依法收缴盗版卡通出版物口袋本139本。对110余家（次）存在问题的文化旅游市场违规经营单位、星级酒店（宾馆）、乡村文化旅游接待点经营环境，不做上网记录，公共文化聚集场所存在疫情防控、消防隐患等提出警告，限期整改，停业整顿等行政处罚。

七、存在问题及下步打算

今年，在上级部门的指导下，我局在法治政府建设方面取得了一定成绩，但距离上级的要求还有一定差距，如法治意识有待进一步提高，法律工作人员力量有待加强，我们对单位开展政务公开工作的指导不够，有些问题发现后没有及时整改，对于这些问题，我们将在今后的工作中认真加以解决。

下一步，我局将加快依法行政工作步伐，加大督查力度，加强责任追究，完成法治政府建设的各项工作任务。将政务公开作为依法行政、执政为民的重点工程，强化组织领导，健全工作机制，采取多种形式，及时公开政务信息，广泛接受社会监督。对薄弱环节,加大工作力度，切实解决“短板”问题，进一步提高依法行政的工作水平和能力，更好地营造良好的法治环境。

海南州文体旅游广电局

2025年4月15日