创新安全监管模式 形成隐患整治合力
第一季度,海南州各地各部门坚持以人民为中心发展思想,持续强化底线思维,始终把思想和行动统一到省委省政府和州委州政府的决策部署上来,深刻汲取近期各类事故教训,真正把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力,严格对照省委省政府安全生产、防灾减灾目标任务、工作措施和阶段安排,精准把握治本攻坚三年专项行动目标要求、主要内容、方式方法、关键环节,周密抓好组织实施,以高水平安全更好保障海南高质量发展。其中共和县创新“1+2+N”安全监管治理模式,确保“两节”“两会”及复工复产期间安全生产形势稳定向好的典型做法值得学习借鉴。
“一个”总体安排部署,压实各方责任。全国、全省、安全生产工作电视电话会议后,海南州安委会第一时间组织召开了安全生产工作会议,深入学习习近平总书记、李强总理和省政府领导关于安全生产重要指示批示精神和讲话要求,针对冬春季及“两节”、全国“两会”期间安全生产工作作出了详细安排和精心部署,进一步压紧压实各级党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任。各地区、各部门以“狠抓安全防范”为主题,先后累计召开多次会议进行了安排部署,扎实开展“两节”“两会”安全生产期间风险隐患排查整治工作,全力为各族群众平安祥和欢度春节营造了良好的环境。
“两个”安全防范措施,消除风险隐患。一是严格督查检查。共和县安委办全面了解掌握该县各行业监管部门冬春安全生产工作特点,严厉打击非法违法和违规违章生产行为,县安委办成立1个明查暗访组和4个综合督查组,深入各乡镇、各部门和企业开展安全生产督导检查,并通过通报、调度、约谈、处罚等工作机制,定期复查复核安全风险隐患,确保整改到位。二是强化专项治理。共和县深刻汲取事故多发频发教训,防范化解风险隐患。该县各乡镇、各部门对重点行业、重点领域、重点部位和关键环节进行了地毯式全覆盖安全隐患大排查大整治。期间,共检查企业895家次,排查重大风险隐患1条,一般安全隐患764条,约谈61家,接收并核实举报9起,奖励1.8万元,收缴销毁非法销售烟花爆竹260余件。
“N项”风险系统治理,全面应对各类挑战。一是强化应对防范。“两节”“两会”期间,共和县政府不定期、不定时对11个乡镇进行视频调度,县安委办每天随机抽查各乡镇和各部门值班值守情况。针对冬季极端天气,及时发布气象预警信息,重点强化交通物资、通讯电力、供水供暖、防灾保畜等领域安全防范及应对工作,从思想上杜绝了麻痹大意。二是安全关口前移。共和县委、县政府主要领导及分管领导关口前移,对64家企事业单位进行了督导检查。县安委会4个综合督查组督查全县11个乡镇、7家单位和52家生产经营单位。各乡镇、各部门组织业务骨干整合力量,下沉一线,对本辖区本行业87家生产经营单位进行拉网式安全检查,从排查隐患力量上解决了人手不够的问题。三是加大节庆巡查。针对春节期间全县文艺演出及社火表演场所人员密集现象,该县县安委办对县域内的5支社火队和27支文艺演出队进行了安全防范抽查检查。同时,多次提醒各乡镇及重点部门切实担负起安全生产行业监管和属地管理责任,压紧压实各村社火队、文艺演出队、射箭队组织管理责任,从重点场所组织管理上补齐了责任链条。四是压实防火责任。我州共和县及时召开今冬明春森林草原防灭火工作会议,精准分析研判全县火险形势,签订森林草原防灭火责任书,细化任务举措,对坟地、煨桑台、老化输电线路进行实时监控,多次不间断督促护林员、草管员深入田间地头、森林草原进行巡查,杜绝火源隐患。五是强化应急准备。3月20日,州抗震救灾指挥部在共和县组织举办了“励剑海南.2024”防震减灾应急演练,州县抗震救灾指挥部成员单位反映迅速、分工明确、配合默契、处置有力,充分展示了州县应急部门业务素质过硬、人员设备到位、响应及时、反应快速、机动高效的良好形象,既进一步学习、检验了预案,又实实在在的磨合了队伍,提升了应急处突能力,对完善我州应急联动机制起到了积极的促进作用。
下一步,全州各县将严格落实“叫应叫醒”机制,进一步完善极端天气应对应急预案,健全应急响应处置机制,强化应急救灾救援物资储备和24小时值班等相关制度,切实形成抓好极端天气防范应对、安全生产和防灾减灾救灾工作合力。
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