2025年，海南州人大常委会在州委的坚强领导下，将坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一融入履职全过程，以高质量立法筑牢发展根基，以高效能监督破解民生难题，以高水平代表工作践行全过程人民民主，让法治阳光照亮高原大地，让民主实践温暖千家万户。

党建铸魂，把牢履职“定盘星”

“每次学习都是思想的淬炼，每次研讨都是行动的校准。”这是海南州人大干部的共同感受。2025年，州人大常委会始终把党的创新理论武装摆在首位，严格落实“第一议题”制度，通过党组会议、中心组学习、专题党课等多种形式，推动党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神在人大系统落地生根。一年间，20次党组会议定向领航，12次中心组学习凝心聚力，11堂专题党课解惑释疑，让每一名人大工作者都成为党的政策宣传员、践行者。

在强化理论武装的同时，州人大常委会坚守正确政治方向，出台《关于丰富发展全过程人民民主海南实践的决定》，将党的领导贯穿人大工作各方面。严格执行请示报告制度，37件次重大事项及时向州委请示报告，15项决议决定精准对接州委中心工作，确保人大履职始终与州委同频共振、同向发力。在干部任免工作中，坚持党管干部与依法任免相统一，规范任免国家工作人员29人次，出台法官检察官履职评议办法，让“选贤任能”与“监督问效”形成闭环，筑牢政权建设的法治根基。

作风建设永远在路上。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，州人大常委会动真碰硬纠治“四风”，党组带头查摆问题28条，带动机关党员干部排查整改367条，用“当下改”与“长久立”的结合，健全完善5项制度机制。

常委会主任会议成员带头深入基层“开门纳谏”，不仅解决了贵南县3村群众“出行难”的揪心事，更联动江苏省人民医院为先天性脊柱侧弯患者送上免费诊疗的暖心服务，让作风建设成效体现在为民办实事的具体实践中。

立法为民，筑牢法治“压舱石”

“立法不是简单的条文撰写，而是要让法律真正贴合高原实际、回应群众期盼。”州人大常委会法工委负责人这样诠释立法工作的初心。2025年，州人大常委会坚持“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法格局，让每一部法规都满载民意、彰显特色。

2025年，州人大常委会将立法的“根”深深扎在基层。在贵德县基层立法联系点，法律顾问和立法网格员用“拉家常”的方式，把《促进清洁能源产业发展条例（草案）》的专业条款，转化为牧民能听懂的“草原话语”；在黑藏羊养殖区，立法调研组蹲点牧场，记录养殖户对品种保护的建议，让即将启动的黑藏羊保护条例更贴合产业实际。从国家可持续发展议程创新示范区建设条例到快递市场管理条例，每一部法规的制定过程，都是一次民意与法治的深度交融，让冰冷的法条带上了草原的烟火气与温度，更是精准对接海南州“产业四地”建设和民生服务需求，让立法与发展同频、与民生同步。

立法的生命力在于实施。州人大常委会全年开展《青海省实施河长制湖长制条例》《民族团结进步条例》等多项执法检查，让法律法规从“纸上”落到“地上”。

11个基层立法联系点成为民意直通车，320条来自农牧民、企业家、基层干部的意见建议被纳入法规修订考量，让立法过程成为凝聚共识、汇聚民智的民主实践。正如贵德县团结村的立法信息采集点所见证的，最基层的群众也能为法律法规提想法、献良策，这正是全过程人民民主的生动写照。

监督发力，激活发展“动力源”

“监督工作既要‘较真碰硬’，更要‘雪中送炭’，让监督实效体现在发展提质、民生改善上。”州人大常委会监督工委的工作手记中这样写道。2025年，州人大常委会聚焦经济发展、生态保护、民生改善、社会治理四大领域，打出监督“组合拳”，推动各项工作落地见效。

在经济领域，听取审议国民经济和社会发展计划执行情况、财政决算等多项报告，推进预决算审查监督向支出预算和政策拓展，为经济稳中有进保驾护航；在生态领域，紧盯黄河流域生态保护、青海湖旅游品质提升等重点工作，开展专题调研和执法检查，让“绿水青山就是金山银山”的理念在海南州落地生根，全年空气质量优良率保持高位，11个集中式饮用水水源地水质全部达标；在民生领域，聚焦“三医联动”改革、义务教育优质均衡发展、农民工工资支付等群众关切，开展专题视察调研，对66件人大代表建议进行全程督办，实现从答复满意到结果满意的转变；在社会治理领域，落实“调研、报告、审议、整改、反馈”监督闭环，对3名法官和检察官开展履职评议，办理群众信访案件10件，让公平正义照亮每一个角落。

代表连心，架起民意“彩虹桥”

“人大代表不是荣誉，而是一份沉甸甸的责任。”这是海南州各级人大代表的共同心声。2025年，州人大常委会以代表工作为抓手，让全过程人民民主在基层焕发蓬勃生机。

“两室一平台”提档升级，景区“码”上反馈活动顺利开展，“铸牢中华民族共同体意识·人大代表在行动”主题实践活动有声有色。

代表们打出“宣讲+N”的组合拳，到田间地头、社区牧场，把政策宣讲与健康义诊、文艺巡演、生态保护等志愿服务相结合，让党的声音直达基层，让群众诉求有人回应。全年邀请120名代表列席常委会会议，组织70余名代表参加履职培训，为无固定收入代表购买人身意外伤害保险，一系列举措让代表履职更有底气、更有温度。

66件代表建议全部办结，办复率和办结率同比显著提升。从农村道路硬化到社区供暖优化，从教育资源均衡到医疗服务提升，每一件建议的落地都回应着群众的期盼。正如基层人大代表力旦多杰所说：“我们带着群众的心声来，带着解决问题的方案回，这就是人大代表的价值所在。”

打铁必须自身硬。2025年，州人大常委会以“四个机关”建设为抓手，持续提升队伍素质和履职能力。落实全面从严治党主体责任，推动党建与业务深度融合，30名在职党员到社区报到服务，认领“微心愿”12个，用实际行动践行初心使命。

深化纪律作风建设，出台精文减会六条措施，统筹调研监督活动，切实为基层减负。加大干部培养力度，推荐晋升职级3人，提任正科级干部1人，选派26人次参加省州培训，组织3次跨省学习考察，让“一人培训、全员共享”的学习机制赋能全体干部。加强与省人大、“一府一委两院”及各县人大的协同联动，构建上下贯通、左右协调的工作格局。14篇反映海南人大工作的稿件被中央和省级媒体刊载，让高原人大故事传得更广、更远。

站在“十五五”开局的历史节点，州人大常委会将坚守初心、勇担使命，以更实的举措践行全过程人民民主，以更强的担当护航高质量发展，让法治之花在高原绽放出更加绚丽的光彩，为海南州经济社会发展作出新的更大贡献。