“7・28”兴海地震发生后，抗震救灾与防汛防地质灾害双线叠加、双重承压，防灾减灾形势严峻复杂。州委、州政府快速响应、高效处置，第一时间成立临时指挥部、启动三级应急响应。州委书记熊元来全程驻守指挥部统筹全盘、坐镇指挥，牵头调度隐患整治、群众转移、应急保障等全链条工作；代州长当周赶赴震区前沿一线，实地勘察灾情、现场指挥抢险救援。为同步夯实强降雨防范基础，严格落实省委吴晓军书记批示精神，全州闻令即动、连夜部署攻坚，当晚，熊元来书记主持召开防汛暨抗震救灾专题调度会，视频连线各县现场督办，逐项细化硬性工作举措，以极限思维、底线思维全力守护各族群众生命财产安全。

面对灾害叠加带来的多重风险短板，州委州政府坚持靶向发力、系统治理，针对地质灾害风险攀升、部分干部存在麻痹侥幸心理、牧区基层应急基础薄弱、责任传导层层弱化等突出问题，统筹推进警示教育、全域排查、闭环整改，全方位补齐防灾救灾工作短板弱项。

从严抓实问题整改，压实各级防灾责任。全州从严推进各类督查问题整改落实，各县各行业对照省委督查暗访发现的风险短板开展警示教育，深挖思想、责任、管理层面根源，将暗访排查要点纳入常态化督查清单，同步组织整改成效“回头看”，对整改浮于表面、落实不力的单位限期整改，构建起查处隐患、全域整治、健全机制的完整工作闭环，切实把防灾责任压实到末梢。

织密监测预警网络，打通牧区通信保障。持续织密监测预警、通信保障防护网络，气象、水利、自然资源部门落实每日联合会商机制，多渠道广泛推送灾害预警信息，严格执行预警“叫醒、叫应、叫走”工作机制。常态化检修卫星通信设备与供电线路，足额配齐备用电源，全力规避断电失联风险，吸纳本地熟悉地貌气候群众参与辅助巡查，补齐牧区监测力量短板。全域落实雨前、雨中、雨后三查机制，要求暴雨预警下达后及时关停山区露营、涉水施工项目；对水库、地质隐患点、震损房屋、寺院、边坡等点位建立动态销号台账，抢抓窗口期提前组织群众转移避险。

刚性落实提前转移，不漏一户不落一人。刚性执行提前转移避险各项规定，严格对标省防汛“1235”机制与“关停撤转巡”工作要求，提前组织牧区群众、牲畜转移至高地安全区域。结合牧区外出务工人员多、基层人手不足实际，完善细化转移台账，落实党员一对一包联帮扶老弱病残、留守群体；全面劝离河床、低洼区域住户，为低洼院落配齐沙袋等防汛物资。各安置点实行24小时专人值守，房屋安全鉴定未完成前严禁群众返回风险区域；全面排查景区、草原露营点位，逐一登记外来游客，坚决劝返危险区域停留人员。

规范群众安置管理，同步推进震灾处置。统筹做好群众安置与震灾后续处置，坚持投亲靠友分散安置为主，严控大型集中帐篷安置规模，帐篷区域严禁明火、统一集中供餐，严防火灾隐患。优先向兴海重灾区调配食品、防疫等应急物资，保障受灾群众基本生活。对接省级专业人员逐户开展震损房屋安全鉴定，全覆盖复核水电气、工矿、寺院安全隐患；规范灾情上报流程，预留复核时限，持续跟踪余震动态。组织双联单位下沉基层协同开展救灾，同步梳理对接相关政策，提前谋划灾后修复各项工作。

建强基层应急力量，前置储备抢险物资。不断夯实基层应急物资与队伍保障，统筹储备充足防汛抗震物资并前置投放至高风险区域，抢险机械、车辆全天候待命备勤。立足农区、牧区不同防灾实际常态化开展抢险实操培训，以村级群众应急队伍作为一线抢险主力，充分用好“十化”党建美丽家园维护工作组力量，同步组建乡镇本土抢险队伍，常态化组织转移避险实战演练，持续提升基层自主处置灾害能力。

州委、州政府明确，防汛抗震救灾是检验干部履职担当的重大实战考验，必须牢牢守住“零人员伤亡”底线。全州上下持续提高政治站位，不折不扣落实省委各项工作指令，统筹推进群众安置、隐患复核、物资储备各项工作，各级领导干部下沉一线实地督导，杜绝纸面调度，同步抓实抗震、防汛双线工作。严格落实24小时领导带班值班制度，应急队伍前置备勤，州县防指专班全天候在岗值守，规范险情上报流程，科学统筹干部轮班值守，将双线防灾救灾工作实绩作为干部考核重要依据。