【喜迎党代会】黄河湖岸安居处 山水城乡共向荣
来源：海南州融媒体中心
发布时间：2026-08-08
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黄河穿行过龙羊峡谷，在海南州境内铺展出温润的谷地；青海湖的风掠过草原，在环湖沿线催生出错落的美丽村镇。千百年间，这片土地上的人居聚落总循着山水的脉络生长——伏俟城依湖而建，河阴镇临河而兴，恰卜恰据盆地而立，地理禀赋始终是城镇最底层的生长逻辑。
五年来，海南州立足高原地域特征，统筹推进城乡建设，补齐基础设施短板，优化城镇功能品质，推动城镇化建设迈上新台阶。如今，“一核双城三带多点”的新型城镇化布局正沿着这份自然肌理徐徐铺展，海南州蓬勃发展、焕发新颜，城乡图景愈发鲜活立体。泛共和盆地的核心区共和，集聚着全州优质的公共服务与产业动能，成为带动全域发展的增长极；黄河岸边的贵德，凭着一河碧水与古城文脉，打造出独具辨识度的黄河文旅小镇。两座县城一西一东，一核引领、双城联动，构成了海南州城镇化的主体骨架。沿着黄河、青海湖与交通干线延伸，三条特色城镇带串联起散落的乡镇。沿黄一线，河阴镇的明清街巷正在保护性修缮，古城墙与新步道相映成趣，百姓剧场、旅游公厕等配套陆续落地，文旅小镇的烟火气与品质感同步生长；环湖一线，黑马河、江西沟等乡镇依托生态文旅优势，升级观景服务、打造文旅驿站。江西沟创新推行“公厕+文旅驿站”运维模式，依托“以商养厕”机制破解高原旅游设施管护难题，如今环湖城镇不再只是途经的站点，更成为能停下脚步的旅居目的地，环湖沿线更是实现全域生活垃圾“零填埋”，生态底色越擦越亮；沿线商贸枢纽城镇带则依托交通路网，串起乡镇的物流与商贸活力，让特色农产品走得更远。散落在全州的重点乡镇各美其美，走出差异化的发展路径。因水而兴的龙羊峡镇，凭借工业遗址与黄河峡谷风光入选省级历史文化名镇，保护规划已获省政府批复，老厂房改造的文创空间、沿黄的观光步道，让这座工业小镇焕发新的生机。连同全州13处纳入保护的历史建筑一道，城镇建设始终守着历史根脉，在更新中留住记忆。恰卜恰镇老旧小区的居民，最近出门遛弯的脚步更稳了。平整的路面、明亮的路灯、新增的健身器材，让住了十几年的老院子多出了不少舒适感；地下管网更新后，冬天的室温更稳了，雨天也不再积水。这些看得见摸得着的变化背后，是城市更新行动对城镇“里子”的持续打磨。五年来，海南州把市政配套升级作为城市更新的核心抓手。累计实施道路、地下管网、污水垃圾处理等市政设施项目248项，完成固定资产投资40.59亿元，落地管网改造项目18个、争取资金5.31亿元，供水、供热、排水等隐蔽工程稳步推进。7个美丽城镇建设项目先后建成，完成投资2.85亿元，更新的范围持续向更多小区、更多街巷延伸。城镇的品质，也藏在物业服务的点滴里。全州针对物业服务突出问题开展专项整治，覆盖153个住宅小区、48家物业企业，清退不合格企业7家，发布物业“红黑榜”8条，一批长期困扰居民的楼道堆物、保洁缺位、维修滞后等问题得到解决。住房保障的温度传递给更多群体。全州保障性住房保有量达43417套，分配率稳定在95%以上，实现住房困难群体应保尽保。线上“三级审批、多部门联审”让分配全程阳光透明，越来越多进城务工人员、低收入家庭圆了安居梦。与此同时，海南州以黄河为界布局南北两大生活垃圾焚烧发电片区，项目总投资4.62亿元，共和县塔拉滩项目开工建设、贵德县温泉项目前期工作有序推进，将彻底补齐区域固废处置短板；全州35座生活垃圾填埋场、14座污水处理厂完成专项排查整改，城镇生活垃圾无害化处理率达97.6%、生活污水处理率达95.15%，城镇的生态底色愈发扎实。从街巷的绿化小品到地下的管网脉络，从家门口的物业服务到兜底的住房保障，城镇品质的提升，最终都落脚到普通人的日常烟火里。在海南州，城与乡始终是共生的整体。城镇的发展离不开乡村的支撑，乡村的振兴也需借力城镇的辐射。随着资源要素的双向流动，城乡发展正蓬勃发展。基础设施均等化是融合的基础。五年来，全州累计完成154个和美乡村建设任务，完成投资14.16亿元，从道路硬化、污水治理到村容提升，乡村的硬件配套持续向县城标准看齐，超额完成规划目标。累计完成农牧民居住条件改善23717户、住房抗震改造911户，越来越多农牧民住上安全稳固的新居。乡镇通硬化路、行政村通光纤，5G网络覆盖县城与重点乡镇，路网与信号网织就了城乡互通的基础脉络。公共服务的共享让城乡生活差距持续缩小。优质教育、医疗资源通过校际帮扶、医联体建设等方式持续下沉，农牧民在家门口就能享受到均等化的公共服务。住房保障体系向进城农牧民全面开放，让农业转移人口在城镇稳得住、留得下。产城融合深度推进，为城乡协同发展注入持久动能。清洁能源、生态文旅、绿色农牧等特色产业向县城与重点乡镇集聚，共和塔拉滩光伏产业园吸纳周边乡镇群众就近务工，贵德沿黄旅游带带动大量本地村民参与餐饮民宿经营，产业跟着城镇布局走，人口跟着产业流动走，形成了城镇支撑产业、产业反哺城乡的良性循环。现在农牧民不用远赴他乡，在家门口就能找到稳定的工作；乡村的生态与文化资源，也变成了吸引城里人返乡、下乡的吸引力，城乡双向奔赴的生动图景正在徐徐展开。黄河奔涌向前，湖畔草木年年新生。海南州的城镇化之路，始终扎根在黄河谷地的山水文脉里，它顺着自然的脉络、贴着百姓的需求稳步生长。当每一座城镇都有自己的特色，每一处乡村都有安稳的生活，黄河湖岸间的安居图景，便有了最朴素也最厚重的底色。
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