平安，是民生的基石，承载着人民对美好生活的向往。

去年以来，海南州始终以党建为引领，将群众置于社会治理的核心位置，坚定不移地朝着共建共治共享的目标迈进，全面落实法治、德治、自治举措，在实践中走出了一条具有本地特色的“枫桥经验”创新之路，实现了社会治理的全面升级，人民群众的获得感、幸福感、安全感与日俱增。

党建领航，凝聚基层治理向心力

在海南州，基层党组织始终是社会治理的“主心骨”。近年来，海南州深入实施“基层组织凝心聚力、基础工作强基筑底、基本能力达标提升”工程，以系统化举措夯实基层党组织建设——通过政治功能与组织功能的双向强化，推动基层党组织在事权责层面实现精准匹配，同步赋予充足资源保障与能力支撑，使其真正成为凝聚民心、团结群众的坚强战斗堡垒。

初夏时节，记者探访同德县社会治理综合服务中心：大厅内法律援助、纠纷受理等服务窗口整齐排列，为群众提供“一站式”便捷服务；各调解室内，调解员正以耐心细致的沟通化解矛盾纠纷。中心将调解员联系方式等信息制成公示牌，便于群众自主选择信任的调解力量，有效提升了矛盾化解的针对性与实效性。目前，该中心已构建“三级联动+三维联调”全维立体调解格局，形成“中心吹哨、部门报到、乡镇配合”的高效协同机制，实现“矛盾不出村、问题不上交”的治理目标。

贵南县则创新打造“预防在先、调处在实、自治为本”的矛盾纠纷化解体系。2024年，全县成功调处纠纷731起，化解率达100%；“两类案件”发案率同比下降23%，人民群众安全感满意度达97.73%。通过织密网格化防控网络、锻造专业化调解队伍，该县实现矛盾纠纷“发现零延迟、化解零积压、群众零上访”的治理成效，让基层治理的“神经末梢”更灵敏、更有力。 

法治为基，筑牢社会稳定防线

法治是社会治理的有力保障。海南州充分发挥党委统筹引领、人大立法保障、政府依法行政、司法机关公正司法、政协民主监督的协同作用，以法律教育、法律援助、法律知识普及为抓手，系统性提升干部群众的法治思维与实践能力。

兴海县将法治宣传深度融入矛盾纠纷排查调处全流程，采取“线上+线下”融合模式，聚焦婚姻家庭、邻里纠纷、电信诈骗防范等农牧民关切的重点领域，通过案例剖析与法规解读，引导群众运用法律武器维护权益，以合法途径反映诉求、表达意愿。“电信诈骗套路深，学好法律好防身。当前主要诈骗类型包括……”这类通俗化的宣传内容在兴海县实现全覆盖，农牧民的法律意识在潜移默化中持续增强，从源头遏制了矛盾纠纷的滋生。

贵南县森多镇“谐纳”矛盾纠纷综合调处中心创新运用“二十五调解法、十步骤”工作机制，综合施策法律规制、行政干预、经济调节、思想教育等手段，2024年获评“全国综合治理示范中心”。这种“法理筑基+情理融合”的调解模式，让法治理念深度浸润基层治理肌理。 

德治为魂，厚植文明乡风底蕴

德治作为社会治理的精神支柱，在海南州社会治理实践中发挥着重要引领作用。海南州以社会主义核心价值观为引领，持续开展“最美海南人”“三八红旗手”“星级文明户”“好媳妇”“好婆婆”等系列评选活动，通过全方位宣传好人好事与先进典型事迹，在全社会构建起崇尚文明、见贤思齐的浓厚氛围。

在贵南县过马营镇麻什干村，“美德超市”成为培育乡风文明的创新载体。该村“两委”创新打造“以美德换积分，以积分换物品”的激励模式，巧妙地将“村里事”转化为“家家参与的分内事”，把“行政命令”升级为“激励引导”，充分激活了村民参与乡村治理的主动性。

贵南县塔秀乡塔秀村则以村规民约为抓手，建立季度“红黄牌”公示制度，大力弘扬优秀家风文化。村规民约明确禁止婚丧嫁娶铺张浪费、相互攀比等行为，同时倡导保护民俗习惯、厉行节约等文明风尚，通过价值引领构建起“党员示范带动、群众广泛参与”的乡村治理新格局，有效推动移风易俗与基层治理深度融合。

自治为本，激发群众参与活力

自治是驱动社会治理的内生核心动力。海南州持续强化基层民主管理效能，全面推进村规民约、居民公约、小区规约的制定修订工作，实现“三约”制度在城乡社区的全覆盖，引导群众在自我教育、自我管理、自我约束、自我监督的实践中，切实提升参与社会治理的主体能力。

贵德县河阴镇针对“三无”小区治理的痛点难点，积极探索党建引领下的基层社会治理创新路径，精心打造“红色物业”“红色业委会”等特色党建品牌。随着红色业委会的成立运作，相关小区迎来根本性转变：夜间照明设施全面亮化，杂物乱堆乱放、墙体路面破损等问题得到系统性整治，小区环境实现从陈旧杂乱到整洁有序的整体焕新。如今居民向心力显著增强，幸福感获得感持续提升，曾经“脏乱差”的典型小区成功蜕变为“人人夸”的治理样板，成为海南州基层治理现代化的生动实践范例。

共和县法院“驻村社调解室”、兴海县“布谷鸟”调解室等基层治理品牌，将自治机制有效延伸至群众生活一线，构建起“大事共商共办、成效群众评议、事务全程跟进”的精细化治理格局，让基层治理的神经末梢在群众家门口实现精准触达。 

海南州以“以点带面、示范引领”为工作思路，探索出一批理念新、可推广复制的经验做法，研发的“民心民声智慧信访平台”在青海省率先实现视频接访全覆盖，构建起“数据多跑路、群众少跑腿”的矛盾化解机制，同时通过系统施治与因地制宜相结合、党建引领与居民自治相贯通，有效激发了基层治理新效能。