州委、州政府：

2024年，在州委、州政府的正确领导和省民政厅的大力支持指导下，深入学习贯彻习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025）年》，大力开展法治宣传教育工作，不断加强执法监督，严格规范行政执法行为，积极完成2024年法治建设各项工作任务，并取得良好成效。现将2024年法治政府建设情况报告如下。

一、主要工作开展情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。把学习领会习近平法治思想同学习领会习近平总书记关于民政工作重要指示批示精神相结合，落实到民政“十四五”规划和“八五”普法规划中。组织党委理论学习中心组集中学法6次、党组会议学法10次；深入学习《宪法》、《民法典》、《未成年人保护法》、《老年人权益保障法》等民政法律法规，采用“书记党课＋专题讲座＋集体学习＋线下自学＋线上培训”相结合的方式，引导全局干部职工用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，确保民政法治建设始终保持正确政治方向。

（二）认真履行法治政府建设责任。认真贯彻落实《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》等制度要，带头认真落实州委、州政府关于法治政府建设各项工作要求，始终坚持将法治建设纳入民政年度工作计划，与民政业务工作同部署、同推进、同督促、同考核，为建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信、人民满意的法治政府贡献民政力量。研究制定《关于切实解决农村移风易俗重点领域突出问题的通知》、《关于加强低收入人口动态监测做好分层次社会救助工作构建多元参与“大救助”格局实施意见》等文件。

（三）不断提高依法行政水平能力。持续开展“僵尸型”社会组织、行业协会商会涉企收费专项清理、校外培训机构清查等行动，实现非法社会组织常态化治理。积极开展2023年度社会组织年检工作，目前340家社会组织完成年检。全面实行婚姻登记“省内通办”，实现残疾人两项补贴申请“跨省通办”，切实提升网上政务服务效能。严格执行重大行政决策法定程序，落实法律顾问制度、公职律师制度。积极聘请法律顾问，充分发挥法律顾问在保障依法决策中的积极作用。严格执行规范性文件“三统一”制度，规范合法合规性审查程序，健全审查机制，累计完成1个规范性文件的审核、备案和公示。

（四）严格规范行政执法行为。本年度开展了打击整治非法社会组织专项行动，维护合法社会组织正当权益。开展了打击整治养老诈骗专项行动，更好维护老年人合法权益。开展了违规建造豪华墓、活人墓等突出问题专项治理，依法维护好人民群众利益。制定了二项“双随机、一公开”抽查工作任务，分别是2024年由州民政局牵头发起的殡葬服务单位及养老机构部门联合抽查工作任务，联动市场监管、住建、卫健委等部门，随机匹配执法人员，随机抽取殡葬服务单位1家、养老机构1家开展抽查。经查，二项抽查工作均未发现违法违规问题，检查结果已全部通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。同时，对州级登记管理的65家社会团体、21家民办非企业，5所养老服务机构、3所儿童福利机构，6所流浪乞讨救助站、1所残疾人综合服务中心进行随机抽查。

（五）加强法治工作队伍建设。高度重视法治素养和法治能力的用人导向，为民政法治建设提供坚实人才支撑和智力支持。重点考察法治素养好、依法办事能力强的干部，建立精准科学选人用人机制，把政治标准放在第一位，把法治素养好、依法办事能力强作为干部考察的重要考。积极参加行政执法能力提升培训班，目前州民政局机关现有在岗持证执法人员3名。组织旁听庭审活动2次，组织民政服务机构、社会救助、殡葬等业务与法律培训4次，有效地提高民政系统干部职工法治能力。

（六）开展民政法律宣教活动。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，在管理和服务过程中，积极履行社会普法责任，组织开展宪法进社区、宪法进养老服务机构、宪法进社会组织系列活动，大力宣传宪法等法律法规。利用“520”、“七夕”等具有民政特色的时间节点，为新人发放婚姻家庭法律宣传手册，大力宣传民法典。组织开展“敬老宣传月”活动，通过文艺汇演、设置展板、横幅，发放宣传手册，多样化向全州广大群众宣传《老年人权益保障法》等法律法规。

二、存在的不足及原因分析

     2024年，我局在法治建设上取得一定成效，但在以下两方面依旧存在不足：一是法治能力水平待进一步提升。随着民政领域工作任务的新增，政策法规出台更新较多，民政队伍需要提高专业素养，研究专业法律法规在实际中的运用，不断掌握方法，提高运用法治思维解决矛盾问题的能力。二是法治宣传力度待进一步提高，法治宣传形式较为单一，宣传针对性不强，未能真正提高群众对政策法规的知晓度。

三、下一步工作安排

    （一）进一步提升法治工作水平。通过党组理论中心组带头学法、党组会会前学法等方式，引导全体干部职工自觉依法行政、依法办事。组织养老、殡葬、社会组织等重点执法轮流领学、分享体会，推动执法水平进一步提升。严格落实“三重一大”事项集体决策制度，同时充分发挥法律顾问在制定重大决策、推进依法行政中积极作用，确保行政行为法制化、规范化、科学化。带头执行“谁执法谁普法”责任制。坚持将执法办案与普法宣传相结合、日常宣传和集中宣传相结合、属地管理和上下联动相结合。坚持把普法工作与业务工作同安排、同部署，按职责分工，深入宣传法律法规知识，提高遵纪守法意识。

（二）进一步加强文件管理制度化。进一步做好规范性文件备案审查工作，按照“三统一”规定，加强规范性文件的制发，建立统一、完善的备案工作体制。努力提升规范性文件管理水平，为法治民政提供坚实的基础保障。扎实组织实施“八五”普法工作，不断创新和完善活动载体，把普法工作和业务工作紧密结合，落到实处，抓出成效。制定和完善学习教育、工作落实、跟踪督办、信息反馈等各项规章，为普法工作的开展提供制度保障。

（三）进一步加大法治宣传力度。继续加强宪法、民法典、民政法律、法规和政策的宣传，创新普法方式方法，依托微信公众号等新媒体平台广泛宣传法律法规。同时组织开展送法进村（社区）活动，提高民政普法宣传的针对性和时效性，推动民政法治宣传教育走到群众身边、走进群众心里。认真学习贯彻习近平法治思想，集中开展党章、准则、条例等党内法规的学习宣传活动，推动实现党内法规宣传的常态化、制度化，注重党内法规宣传与国家法律法规宣传的衔接和协调，教育引导全系统党员干部做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

海南州民政局

2025年2月25日