2023年黄河流域生态环境警示片披露第7项问题第2、3条措施完成整改销号的公示
| 整改任务概述 | 2023年黄河流域生态环境警示片披露第7项问题：《中华人民共和国自然保护区条例》规定，禁止在自然保护区内放牧。2023年10月现场调查发现，海南州共和县，海北州刚察县、海晏县分别在青海湖国家级自然保护区内违规划定草畜平衡区32.9万亩、25.7万亩、23.6万亩用于放牧。现场调查时，共和县黑马河镇、石乃亥镇在青海湖国家级自然保护区内存在大面积放牧现象。 |
| 整改实施主体 | 海南州人民政府 |
| 整改目标 | 科学划定草原禁牧和草畜平衡区范围，强化禁牧和草畜平衡管理，有效落实草畜平衡政策和草原禁牧措施，规范青海湖国家级自然保护区管理。 |
| 整改措施及成效 | 整改措施：2.共和县加强禁牧和草蓄平衡区监管，推行禁牧封育工作网格化管理，依法查处禁牧区偷牧等违法违规行为。 3.共和县充分发挥草原生态管护网格员日常巡护巡查作用，加大草原生态保护法律法规制度宣传，引导农牧民群众增强法治观念，提高落实草原禁牧和草蓄平衡制度的自觉性和主动性。 整改成效：②一是持续加强对禁牧草畜平衡的管理，要求各县认真开展日常巡察，其中环湖地区生态护林员每月巡护天数不少于15天。二是结合全国生态护林员联动管理系统，共和县对各乡镇管护员的管护区域进行了划分，开展了覆盖共和县2031名草原生态护林员的巡护管理系统培训工作，明确了各个管护员的管护区域，有序推进网格化管理工作，并要求各乡镇人民政府按照《青海省天然草原禁牧和草畜平衡管理暂行办法》以及《关于做好全县草原禁牧工作的令》的要求，进一步加强对禁牧区的日常管理。三是推行网格化管理机制，落实镇、村、社三级包抓责任制，统筹包村领导、包村干部、村两委班子、生态管护员力量，定人定岗定责。四是加强对禁牧和草畜平衡的监管，针对禁牧区放牧、草畜平衡超载放牧的，加大惩处力度，以“零容忍”的态度坚决制止违法放牧行为。加强宣传引导，以多种形式宣传禁牧草畜平衡政策，加大对生态管护员培训及网格化管理，有效落实草畜平衡政策和草原禁牧措施，进一步筑牢环湖地区生态安全屏障。 ③一是2024年5月7日，共和县组织开展生态护林员业务培训暨禁牧和草畜平衡政策宣讲大会，对全县生态护林员开展业务培训。二是开展全县草原普法宣传月活动，加大对《草原法》《禁牧草畜平衡管理条例》等法律法规宣传力度。结合草原普法宣传月等活动，开展禁牧草畜平衡政策宣传活动，主要以集中宣讲和入户讲解为主，累计组织草原政策知识宣传活动10余场，发放宣传资料2000余份，拉设横幅10 余条，撰写宣传简报4期，使禁牧政策入脑入心。 |
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