州委、州政府：

根据全州法治工作要求，现将海南州工业商务和信息化局2025年法治政府建设情况报告如下：

2025年，海南州工业商务和信息化局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻党的二十大及历次全会精神，严格落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》部署要求，立足主责主业，大力推进依法行政，较好地完成了各项工作任务，工作开展情况如下。

一、主要工作及成效

（一）加强党的领导，压实法治政府建设工作责任。一是落实法治政府第一责任人职责。局主要领导高度重视法治政府建设工作，将法治建设工作作为年度重点任务来抓，做到局主要领导对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。二是安排全年工作任务，围绕全局中心工作，坚持依法行政，强化法制监督，以法治保障全州工信领域经济发展，制定印发海南州工业商务和信息化局《2025年法治政府工作要点》，将各项任务进一步细化，确保推进依法行政各项工作落到实处。三是加强学习。按照法治政府工作重点，把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习重要内容。推进领导干部深入学习党内法规和国家法律法规。

（二）依法全面履行政府职能。一是认真履行好权力清单、责任清单事项规定的内容。围绕工业、商贸、无线电领域制定的责任权力事项，依法依规开展行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政检查、行政监督、行政权力等内容。二是推进行政审批事项全流程网上规范审批。实现办事要件和办事指南标准化、规范化。按照“一网通办”要求，实现所有行政审批事项100%全流程在线办理。三是进一步简化项目审批手续，有效提高了审批备案效率，方便企业群众办事。

（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化发展。一是健全依法行政决策机制。根据已制定的《“四重一大”事项集体决策制度》《党委议事决策制度》等，依法开展行政决策，确保行政决策规范化、法治化、科学化。在项目备案、核准、审批、验收和相关审批手续办理及重大事项决策等方面严格实行科学民主决策集体研究决定。二是开展重大行政决策后评估工作。及时跟踪专项资金申报、拨付等重大决策执行情况和实施效果，按省州的要求开展绩效评价工作。到目前为止，没有发生因违法或者不当决策被上级机关责令纠正或撤销的情况。三是落实法律顾问制度。与青海致琨律师事务所签订合作协议，在重大规范性文件制定、重大合同签约、重大行政执法行为之前都征求法律顾问的专业意见。充分发挥法律顾问作用，合作律师事务所为国有企业出具建议书13份，切实防范企业经营风险。

（四）坚持严格规范公正文明执法。一是建立健全执法制度。认真执行《行政执法公示制度》《执法全程记录制度》《重大执法决策制度》等，确保权力在制度的笼子里运行。二是完善执法方式。坚持专项督促和随机抽查相结合，积极开展联合检查执法工作，加强行政执法协调工作，逐步健全守法信用记录，对涉及安全和民生的重点监管领域，以及投诉举报多、反映问题多、有失信行为、列入经营异常名录或有严重违法违规记录的市场主体，采取定向抽取的方式，增加抽查频次，加大检查力度。三是依法开展行政执法工作。落实行政执法主体合法性审查和行政执法人员资格管理制度，所有执法人员均通过州司法局申领行政执法证件，持证执法，不存在未持有行政执法证件人员、无执法资格人员上岗执法情形。

（五）强化对行政权力的制约和监督。主动接受社会监督。通过官方网站、微信公众号等渠道向社会公布投诉电话、通讯地址及电子邮箱，主动接受社会公众监督。根据《关于海南州涉企行政检查集中整治实施方案》的安排，及时召开会议进行安排部署，依据《中华人民共和国无线管理条例》《报废机动车回收管理办法》《对外承包工程管理条例》《工业节能管理办法》《食盐专营办法》《二手车流通管理办法》等法律法规，组织各业务科室和局属各单位全面梳理工信领域涉企行政检查事项，共梳理涉及商务、工业运行、无线电管理等涉企行政检查事项12项并在海南州政府网站进行公示。全年对商贸、成品油、节能等企业开展行政检查一次，共检查52家企业。开展无线电频率、台站“双随机一公开”检查两次，共检查2家经营主体，卫星地球站1座。

（六）全面推进政务公开。年内通过文件机要渠道主动公开各类政府信息105条，通过政务新媒体“海南工信商贸国资”发布政务信息262条，“青海海南无线电管理”发布政务信息13条。根据相关要求，对行政事项目录和已有自建政务服务事项业务办理系统进行了梳理，及时更新公开的权利清单和责任清单、信息依申请公开机制、政务动态等信息工作进行公开和更新，并实现了政务服务事项同源，发挥了“窗口”和服务平台的作用，为广大干部群众了解无线电相关工作提供了平台。2025年，州工信局共接到12345热线工单14件，其中，退回不在受理范围工单4件，受理热线工单10件，及时接收率100%，按时办结率100%，解决率100%，群众满意度100%。

（七）深入推进法治宣传教育。深入学习党的二十届四中全会精神及习近平法治思想纲要，加强机关干部特别是行政执法人员的法制培训，不断增强干部队伍的法治观念，切实增强学法用法自觉性和依法办事能力。持续深入学习研究《中小企业账款支付条例》、《中小企业促进法》、《成品油市场管理办法》、《无线电管理条例》等工信领域法律法规，树立法律权威，提升法律素质。同时，注重发挥领导干部的示范带动作用，带动和促进全单位学法用法良好风气的形成。3月27日举办了无线电法律法规及业余无线电操作技术能力考前培训，此次培训共组织海南州红十字应急救援队全体成员及业余无线电操作技术能力考试报考人员45人参与。9月18日，联合青海省无线电管理办公室、海南州民宗委，在共和县千卜录藏传佛教寺院开展无线电法律法规宣传活动，落实相关宣传月工作要求。活动围绕“增强法制观念 杜绝擅自设台”为主题，以“讲、展、看、发”四位一体形式开展。专业人员讲解无线电管理法规及设备规范使用要求，现场展示监测设备并演示功能，并发放200余册藏文法规宣传册及实用宣传品。此次活动覆盖百余僧众，结合寺院场景开展藏语靶向宣传，有效提升无线电管理法规认知度及风险防范能力，推动依法用频理念深入人心。

二、下一步工作打算

（一）深入推进法治宣传教育。深入学习党的二十届四中全会精神，定期开展法律知识、职业道德及沟通技巧培训，不断增强干部队伍的法治观念，切实增强学法用法自觉性和依法办事能力，提高执法人员的业务水平和公信力。持续深入学习研究工信领域法律法规，树立法律权威，提升法律素质。同时，注重发挥领导干部的示范带动作用，带动和促进全单位学法用法良好风气的形成。打造法治文化阵地，开展精准化普法宣传，营造全民尊法学法守法用法的良好氛围。

（二）全面强化日常监管。以合法性和合理性为原则，加强工信规范性文件的起草、审查、决定和公布工作，及时更新行政许可网上公示信息，优化行政审批流程，进一步提高审批效率。加大执法力度，严厉打击工信领域发生的各类违法违规行为，更好地依法服务于基层、服务于企业、服务于重点项目。

（三）加大执法力度，强化程序规范 明确弹性执法权限和裁量幅度，确保执法行为有据可依。严格落实行政执法公示、全程记录，保障执法权在法治框架内运行。

（四）扎实推进监督检查工作。落实全面从严治党和法治建设要求，加强局机关内部监督力度，组织开展行政处罚、行政许可等行政执法行为专项检查，确保行政执法工作不缺位、不越位，不错位，下达的每一份执法文书、开展的每一次监察活动、处罚的每一起案件，都符合国家法律法规的规定和要求。认真及时处理群众反映的问题。继续深入推进政务公开，确保行政权力公开透明、公平公正。

                              2026年3月30日