2022年度州本级预算执行和决算草案以及其他财政收支情况的审计结果 

（二○二四年二号）

根据《中华人民共和国审计法》的规定，2023年6月至7月，州审计局对2022年度州本级预算执行、决算草案及其他财政收支情况进行了审计并出具审计报告。现将审计结果公告如下： 

一、基本情况及审计评价意见

2022年州本级一般公共预算收入98410万元，支出210546万元；州本级政府性基金预算收入1154万元，支出1347万元；州本级社会保险基金预算收入43769万元，支出25311万元。

审计结果表明，2022年州本级财政工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻执行州人大各项决议，围绕财政工作目标，充分发挥财政职能，较好的完成了全年各项工作任务，2022年度预算执行情况总体较好。但从此次审计情况来看，还存在政策措施执行不到位、监管力度不够、国有资产闲置等问题，影响财政资金的规范高效使用，需在今后的工作中进一步改进和完善。

二、审计发现的主要问题及整改情况 

（一）预算编制管理方面

1.未按规定比例提取预备费。

整改情况：州财政局在编制2023年预算时充分结合财力按规定设置预备费，已按1.19％设置预备费。

2.财政代编预算分配率低或未及时落实到项目和单位。

整改情况：州财政局对未完成支出的待分配资金于2022年12月31日全部收回统筹使用，今后强化协调沟通，积极与各相关部门衔接，在编制预算时压减代编项目、减少代编规模。

3.国有资本经营预算编制与执行偏差较大。

整改情况：在编制以后年度预算时，充分考虑州级国有企业资产收益规模变动和实际经营情况编制国有资金本经营预算。

（二）预算执行方面

1.未经本级政府批准动用本级预备费。

整改情况：州财政局将按照预算法要求，严格执行预备费动用程序，向州政府审批后再执行，并长期坚持。

2.部分预算指标未执行或预算执行率低。

整改情况：州财政局督促相关部门加快支出进度，确保资金按时间节点实现项目资金支出，及时发挥资金效益，对难以完成支出的将通过调整及收回等手段，确保资金不再“趴账”。

（三）绩效管理方面

1.绩效目标设定不细化、不量化。

整改情况：州财政局在2023年举办会计培训班时，针对绩效目标填报问题，专门开展了绩效管理目标培训，指导各项目单位合理设置绩效目标，提升绩效指标设置合理性。

2.部分预算单位绩效运行情况公开不到位。

整改情况：州财政局通过对海南州政府门户网站公开绩效运行情况进行梳理，督促相关单位按要求及时整改。

3.部分资金指标文件下达时绩效目标表附件缺失。

整改情况：州财政局将严格绩效审核程序，把绩效目标表设置作为预算安排的前置条件，加强绩效目标审核，将绩效目标与预算同步批复下达。

（四）涉粮投资项目和重点专项资金管理使用方面

1.延伸审计海南州粮食质量检验检测中心2020年优质粮食工程粮食质量安全检测监测体系建设项目，审计发现施工单位多计工程价款；评标专家履职不到位；招标代理公司履职不到位；设备闲置，项目未发挥效益的问题。

整改情况：州发改委已将施工单位多结算工程价款追回并全额上缴国库；州财政局将对评标专家和招标代理机构进行相关处理；州发改委邀请青海省粮油检测防治所相关人员到州质检中心开展业务培训，同时州质检中心已增加一名编制，为后续推动质检站规范化建设提供技术人才支撑。

2.延伸审计海南州粮食收储有限责任公司2022年绿色储粮升级项目，审计发现施工单位多计工程价款、工程项目资料管理不规范等问题。

整改情况：海南州粮食收储有限责任公司已将多结算的工程价款追回并全额上缴国库；州发改委督促海南州粮食收储有限责任公司及时补齐相关项目资料。

3.审计关注了汛期自然灾害抢险救灾及灾后恢复重建资金，发现专项转移支付资金分配下达迟缓、资金拨付不及时；资金支出缓慢的问题。

整改情况：截止目前，全州汛期自然灾害抢险救灾及灾后恢复重建资金支出率达70%以上；州财政局将持续督促有关用款单位及时拿出资金分配方案，确保财政专项资金发挥效益。