根据州委统一部署，2022年3月27日至6月6日，十四届州委第一轮巡察第三巡察组对州交通运输局党组开展了巡察。2022年9月9日，州委第三巡察组向州交通运输局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《省委巡视工作流程》的有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。 

　　    一、总体情况 

　　    对州委巡察反馈意见和整改建议，州交通运输局党组严肃对待、诚恳接受、照单全收、坚决整改。局党组坚决落实政治巡察要求，坚持聚焦重点、点面结合、统筹兼顾，切实提升政治站位、加强组织领导、注重以上率下、层层压实责任，严肃认真抓好整改，上下联动推动落实，以老老实实、认认真真的态度做好巡察“后半篇文章”，全力推动州委巡察反馈问题整改工作。 

　　（一）提高政治站位。局党组始终把抓好巡察整改作为拥护“两个确立”、践行“两个维护”的最大检验，提高政治站位，强化政治担当，落实政治责任。半年来，认真学习领会习近平总书记关于巡视工作重要论述和吕刚书记关于巡察工作的指示精神，先后组织学习巡视巡察相关理论知识6次，集中学习党的二十大精神、新修正《中国共产党章程》《中国共产党第二十次全国代表大会关于<中国共产党章程（修正案）>的决议》《中国共产党巡视工作条例》《关于加强巡视整改和成果运用的若干措施》《青海省意识形态督查办法（试行）》等党内法规制度，全面落实州委巡察组对整改工作的具体要求。党组“一班人”始终把巡察整改作为头等重要的政治任务，坚持从政治上看待巡察整改，突出巡察整改不落实就是对党不忠诚、整改过程就是担当过程的政治要求，真正把政治责任担起来，切实增强做好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。 

　　（二）加强组织领导。及时成立以党组书记为组长的巡察整改工作领导小组，建立党组统筹推进、“一把手”牵头负总责、班子成员分工负责、责任单位（科室）具体负责的工作机制。研究制定《州委第三巡察组反馈问题整改方案》，细化整改措施101条，建立“问题清单”“任务清单”和“责任清单”，逐项逐条明确目标成效和整改时限。班子成员按照《整改方案》和“三个清单”任务分工，研究部署分管领域整改工作。分管领导每周采取“线上+线下”的方式召开重点整改任务调度会，听取整改任务进展情况，对整改任务缓慢滞后的责任单位（科室）责令进行限期整改，共召开调度会7次。巡察整改工作领导小组办公室建立整改周报制度和整改销号台账，定期盘点、跟踪问效，组织召开整改责任单位和科室主要负责人座谈2次，开展随机检查、单项问题整改抽查5次。 

　　（三）压实整改责任。局党组认真履行巡察整改主体责任，先后4次召开党组会议，认真学习领会习近平总书记关于巡视工作重要论述、中央和省州委关于巡视巡察工作的部署要求，研究巡察整改工作，统一思想认识，明确整改方向。召开巡察整改工作推进会，落实州委第三巡察组具体要求，全面安排部署巡察整改任务。党组主要负责同志切实履行巡察整改“第一责任人”职责，主持制定《整改方案》和“三个清单”，对问题整改亲自部署、全面负责，自觉扛起政治责任和岗位责任。与班子成员和局属单位、局机关各科室负责共同研究制定整改措施，听取对整改工作的意见建议，带领班子成员一道推动问题整改。主持召开巡察整改工作领导小组会议，听取整改任务落实情况，加强具体指导。高质量组织召开巡察整改专题民主生活会，严肃开展批评与自我批评，从思想层面深刻剖析问题根源，进一步统一思想认识，强化责任落实。主动认领问题，率先抓好整改落实，以实际行动做出表率、当好标杆。 

　　（四）坚持标本兼治。局党组把巡察整改和深化标本兼治有机结合起来，既整改具体问题，又着力建立健全规章制度，统筹抓好制度建设和贯彻落实工作，坚决从根子上“堵漏洞”，以制度建设巩固和扩大整改成果。修订保密工作制度11项，新建3项，废止6项。研究制定《党史学习教育常态化长效化的实施方案》《海南州交通运输行业党建引领“四好农村路”高质量发展实施方案》《关于推行公路养护市场化改革实施意见（试行）》《海南州公路养护工程管理办法（试行）》《“5G+智慧交通”项目可行性研究报告》《关于做好2022年全州交通运输行业“扫黄打非”工作的通知》《关于做好2022年全州渔业船舶检验工作的通知》《关于进一步加强全州交通运输综合行政执法政务信息报送工作的通知》等制度规定，通过健全完善体制机制，加强过程管理，规范权力运行。 

　　    二、问题整改的具体进展 

　　    针对局党组学习贯彻习近平总书记关于交通运输工作的重要论述和指示批示精神有差距，学习贯彻新发展理念不到位，缺乏超前谋划思考，学用结合成果转化不够，具体工作落实不到位，学习贯彻习近平法治思想不够深入，法治交通建设仍有差距，践行习近平生态文明思想上有短板的问题。州交通运输局党组坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对交通运输工作的重要讲话及指示批示精神作为党组“第一议题”，作为中心组学习“第一主题”，制定印发了《中共海南州交通运输局党组实施“以习近平新时代中国特色社会主义思想培根铸魂工程”责任分工方案》。第一时间组织全体干部职工收听收看党的二十大开幕盛况，按照党中央要求和省州委部署，迅速掀起了学习党的二十大精神的热潮，坚持读原著、学原文、悟原理，采取专题辅导学、线上线下学、研讨交流学、知识测试学等多种方式，利用学习强国、“大美青海”、青海干部网络学院、报纸、期刊等平台载体深入学习党的二十大精神，搜集整理了《学习党的二十大精神应知应会60题》，自州委第三巡察组反馈巡察意见后，共组织党组中心组学习13次，2022年以来共组织党组中心组理论学习37次。督促指导贵德、贵南、同德县交通运输局积极向县委、县政府汇报，调查研究各县在贯彻落实《海南州城镇公共交通服务供给侧结构性改革实施意见》的困难和问题。将共和县公共交通服务供给侧结构性改革实施方案好的经验做法推送给贵德、贵南、同德县借鉴，加快完善本县公共交通服务供给侧改革实施方案。目前，贵德、贵南、同德县已制定公共交通服务供给侧改革实施方案。持续深入贯彻习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要指示精神，认真落实交通运输部和省委、省政府、州委州政府决策部署，坚持党建引领，深入调查研究，结合工作实际制定印发了《海南州交通运输行业党建引领“四好农村路”高质量发展实施方案》，2022年同德县被确定为国家级“四好农村路”示范县创建单位，共和县成功创建省级示范县。全州“四好农村路”示范县创建率、创成率在全省8个市州中名列前茅。2022年组织全州交通运输执法人员22人参加交通运输综合行政执法队伍线上理论、执法文书制作比武活动。组织全州执法人员学习《交通运输行政执法人员职业道德规范》《交通运输行政执法操作指南（第一版）》《交通运输行政执法人员风纪规范》。组织全州26名执法人员参加青海省道路运输车辆动态监管系统线上培训。2023年3月组织州县两级28名交通运输执法人员开展安全生产教育培训，执法人员的业务能力和水平得到不断提高。扎实开展交通运输领域执法规范化长效机制及执法不公、选择性执法、随意性执法等问题专项整治行动，发现问题16条，已全部整改完成。开展“晒决心、亮承诺”活动，签订文明执法、规范执法承诺书68份，有效解决了不敢执法、不愿执法、主动性不够的问题。强化内部制度机制，督促规范严格执法。按照《青海省交通运输行政执法案卷管理制度》《青海省交通运输综合行政执法评议考核制度》《青海省交通运输行政执法案卷评查制度》《青海省交通运输行政处罚裁量基准》《青海省交通运输行政执法投诉举报线索受理查处制度》等，通过开展执法评议和案件评估，以制度束权能力进一步加强，规范行政执法效果逐步显现。全州交通运输执法机构开展行政检查2355次，行政处罚676件，罚没金额160.7万元。2022年对18辆双燃料车、12辆汽油车更新为新能源出租车，对剩余的545辆双燃料出租车和80辆双燃料公交车，运营年限到期后统一更新为新能源车辆。积极协调帮助同德县通达出租有限公司、金通客运公司贵德分公司向省交通运输综合行政执法监督局申请拨付充电桩建设资金42万元；向省交通运输综合行政执法监督局衔接协调申请贵南、兴海县公共交通有限责任公司2023年度充电桩建设资金75万元，为推动绿色低碳交通和“两个替代”“零碳能源”“零碳交通”奠定了坚实的基础。 

　　    针对局党组深入贯彻落实交通强国海南行动上还有差距，在推动海南交通运输高质量发展上有差距，深化推动交通运输领域行业改革不到位，推进“5G＋智慧交通”、数字交通发展迟缓，在满足群众出行需求上思路不宽，办法不多，统筹协调和兼顾上不到位的问题。2022年新改建农村公路里程1151.685公里，新建747.896公里，改建403.789公里，全州公路总里程13570.896公里，新增公路里程747.896公里，增长率5.83%。全州公路密度由29.96公里/百平方公里增加至30.5公里/百平方公里，提升1.8%。其中：高速公路402.665公里；一级公路68.763公里；二级公路1166.405公里；三级公路337.419公里，44.5公里四级公路提升至为三级公路，增长率15.19%；四级公路9263.991公里，747.896公里等外公路提升为四级公路，增长率8.78%；等外公路2331.653公里。作为行业主管部门，制定下发了《海南州城镇公共交通服务供给侧改革实施意见》，是全州交通运输行业全面深化改革工作的指导性意见和奋斗目标，各县为实施主体，但在推动落实中，由于受财力等诸多因素的限制，各县政府推动城镇公共交通供给侧改革不到位。目前，全州5县公交车辆均正常运营，但共和县因资金、城市规模、人口比例等因素限制，在恰卜恰城区只开通了4条公交线路。截至目前省政府尚未出台省、州、县三级交通建设领域事权和支出责任划分改革实施方案，州上无法确定。三是督促指导各县交通运输部门根据辖区客运车辆类型、线路、车辆通行费、旅客站务费情况，对照客运车辆等级运价标准，对全州56条客运线路运价已完成测算，并在政府网站进行公示。目前，全州出租车计价（政府定价）和客运车运价（政府指导价）已确定并公示，道路运输价格改革工作已基本完成，后期我局将持续监督检查运价执行情况。“5G+智慧交通”项目可行性研究报告已编制完成，因无资金来源无法实施。为群众提供个性化、品质化、差异化服务，海南州金通运输有限责任公司开发定制客运服务平台，开通了贵南过马营至贵德、贵南过马营至西宁、共和至湟中3条定制客运班线，满足各族群众出行服务需求。积极向各县出租汽车运输企业推广应用共和县恒和祥网络预约APP平台，为全州群众提供多元化的出行服务。目前，兴海曲什安至龙藏乡公路38公里，已按三级公路标准完成施工图设计，并列入2023年建设计划。继续向上级部门争取公路建设资金，提升兴海县南部三乡公路等级和安全标准，对具备条件的建制村开通客运服务。 

　　    针对局党组在助力乡村振兴战略实施方面还有差距，农村公路基础设施存在短板，巩固脱贫攻坚成果质量有待提高，宣传协调力度不够，农村公路建设地方资金落实困难，对扶贫村脱贫后巩固提升与乡村振兴的衔接指导不够的问题。2022年全州争取农村公路建设资金7.23亿元，完成投资4.08亿元，新改建农村公路里程1151公里，其中：自然村通畅636公里，建制村通双车道45公里，乡镇通三级公路52公里，自然村巩固提升项目建设里程418公里，解决了19个乡镇、74个建制村、100个自然村通路难问题，受益群众7073户，受益人口25863人。“十四五”期将逐步完成具备条件建制村通双车道，并加大对自然村道路建设力度，确保完成各项建设任务，提高农村公路技术等级和通行能力。已开通了贵南过马营至贵德、贵南过马营至西宁、共和至湟中3条定制客运班线。安排各县交通运输执法大队对辖区建制村通客车情况进行全面摸排，并不定期进行督查，加强对不按时间、规定线路运行客车的监督检查，与农村客运成品油价格财政补贴资金挂钩，并纳入客运车辆年度信誉服务质量考核。积极争取农村客运资金支持，各县政府对城乡客运公交运营进行补贴168.8万元，落实农村客运成品油价格财政补贴资金146.81万元，进一步巩固农村客运正常运营。加大《青海省农村公路条例》宣传力度，进一步发挥县级人民政府农村公路建设主体责任，2022年各县在争取车购税收入补助资金的基础上，积极争取一般债券资金额度，整合各部门涉农资金3.63亿元，新改建农村公路里程210公里（其中：配套资金0.61亿元，乡村振兴、以工代赈等渠道资金1.39亿元，一般债券资金1.63亿元），农村公路技术等级得到了显著提升，资金发挥了明显作用。为发展村级经济，结对帮扶村解决生产、生活实际困难，驻村第一书记及工作队员积极履职尽责，扎实有效推进扶志扶智工程，及时宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省委1号文件精神，宣讲党和国家各项强农惠农政策、产业奖补政策，深入了解村情、民情、民意，及时了解掌握脱贫户的思想动态，指导村“两委”制定乡村振兴实施方案、党建工作计划，产业、村集体经济发展计划及村规民约。同时加大结对帮扶村帮扶和劳务培训、劳务输出力度，教育引导脱贫户和低收入户就近务工就业，增加群众收入。主动向常牧镇党委、政府及相关部门汇报衔接，深入谋划结对帮扶村产业发展思路。2014年至2022年累计争取资金3585万元，为都秀村新改建道路15条137.42公里，便民桥梁2座，2022年为都秀村完成自然村通硬化路25公里，极大的改善了该村农牧民群众出行条件。 

　　针对局党组在履行党风廉政建设两个责任上有差距，廉政文化建设和警示教育不到位，贯彻落实上级要求不到位，推动不及时，工作进展缓慢的问题。在集中学习中增加党风廉政专项学习内容，组织学习了中纪委通报的领导干部违纪违规案例和青海省纪委监委通报9起基层财务人员违纪违法典型案例等内容，增强廉洁自律意识。结合州纪委监委对海南州汽车运输公司和海南州远征出租车有限公司有关“韩世明和史永玲一言堂、乱立收费项目、强迫司机和公司签署霸王合同”等15项问题函询事宜，向各县下发了警示教育通知，督促各县执法大队加强对辖区运输企业经营行为规范管理。州交通运输综合执法监督局在日常工作检查中将此项内容作为重点检查内容之一。同时，局党组安排州交通运输综合行政执法监督局党支部负责人深入州汽车运输公司，对该公司存在的问题引导有关同志共同反思反省，并进行警示提醒。被约谈的班子成员在巡察整改专题民主生活会上进行了深入剖析，开展了批评与自我批评。 

　　针对局党组在作风建设担当作为上有差距，主题教育长效机制，传承发扬“两路”精神有差距，帮助企业纾困解困上做的不到位，2016年农村公路建设项目补助投资计划仍有未竣工验收项目的问题。建立党史学习教育常态化长效化机制，制定印发了局党组《党史学习教育常态化长效化的实施方案》，把赓续弘扬传承“一不怕苦、二不怕死，顽强拼搏、甘当路石，军民一家、民族团结”的“两路”精神作为全州交通运输行业干部职工的精神引领、思想灵魂、筑牢思想、引人奋进、指导工作。结合全州交通运输工作实际制定《全州交通运输行业传承发扬“两路”精神推进交通运输高质量发展实施意见》，经征求各县交通运输局和相关部门的意见建议，党组会议审议通过后印发实施。积极争取农村客运资金支持，2022年各县政府对城乡客运公交运营补贴168.8万元，落实农村客运成品油财政补贴资金146.81万元，已争取共和汽车站改造提升项目、金通客运公司贵德分公司充电桩建设省级补助资金58万元，其中共和汽车站改造提升项目补助32.87万元，已拨付26.3万元。全州五县客运站已向当地人民政府申请解决企业亏损问题，州交通运输局组织人员对五县客运站近几年经营及支出情况进行了调查了解，掌握实际存在的困难，并积极与工信、发改、财政部门协调，但目前没有相关政策文件支持。2023年我局开展助企暖企春风行动，积极联点帮扶县汽车站，2月22日至23日，安排人员到贵南汽车站、贵德汽车站、同德翔羚公交有限责任公司走访调研，了解企业问题诉求9条，3条符合帮扶政策。由于龙羊峡库区水位一直处于高水位，导致该0、1号桥台锥坡水毁，贵南县交通运输局已组织设计、施工单位对损坏部位进行踏勘，并制定修复方案，州县两级交通运输局积极争取建设资金，计划于2023年6月底完成该项目，并竣工验收。 

　　    针对局党组在为民服务的能力水平上有差距，对全州船舶检验和监督管理职能责任压得不实，公路养护体制机制不完善的问题。按照交通运输机构改革职能划分，理清州县交通运输部门职责，2019年7月，州交通运输局下发《关于履行渔业船舶检验和监督管理职责通知》（南交〔2019〕142号），要求各县交通运输局严格按照机构改革职能确定，承接履行渔业船舶检验和监督管理职责。州交通运输局积极向上级主管部门申报共和县、贵南县船舶检验资质，2020年9月，交通运输部海事局下发《关于青海省渔业船舶检验机构检验业务范围的批复》（海船检〔2020〕249号），批复了两县船舶检验资质，并明确了相关业务范围。2022年7月，州交通运输局下发《关于做好2022年全州渔业船舶检验工作的通知》（南交〔2022〕138号）进一步明确工作职责，压实两县船舶检验工作，同时我局主动履职尽责，积极配合两县政府及农牧部门指导涉渔船舶更新改造工作，并与省船舶检验中心联合督促指导两县渔船建造技术和检验发证工作，已完成建造渔业船舶558艘，检验发证138艘。按照“县道县养、乡道乡（镇）养、村道村养”的原则，全面落实县级人民政府农村公路管理养护主体责任，发挥好乡、村主力作用。州交通运输局作为全州交通运输行业指导部门，主动担当，积极作为，按照年初谋划、年中督导、年末验收的要求，结合实际，制定印发了《关于推行公路养护市场化改革实施意见（试行）》《海南州公路养护工程管理办法（试行）》，推进农村公路养护市场化改革，引进本土大型企业参与贵德县农村公路日常养护及养护工程，使农村公路养护向规范化、专业化、机械化迈进。农牧区交通条件和出行环境得到根本改善，人民群众对农村公路满意度明显提升。为进一步加强农村公路养护，巩固公路建设成效，根据“一村一路”农村公路养护要求，将所有农村公路全部纳入养护范围，农村公路列养率达100%，2022年全州农村公路养护总里程6127.43公里，养护资金2902.68万元，省、州、县农村公路日常补助资金分担比例全部落实到位，坚决杜绝农村公路出现“重建轻养”“以建代养”现象发生。 

　　    针对局党组在落实党的建设要求上有差距，党建引领全州“四好农村路”高质量发展不到位，开展党支部“堡垒指数”和党员“先锋指数”考评、找准党建工作与交通运输工作融合上有差距，大党建的工作格局还抓得不紧的问题。局党组积极推进党建引领“四好农村路”高质量发展，制定印发了《海南州交通运输行业党建引领“四好农村路”高质量发展实施方案》，以党建引领推动“四好农村路”高质量发展为出发点和落脚点，设党员先锋模范岗、组党员志愿突击队、建党员示范服务窗口、创党员示范路，探索行之有效的党建引领“四好农村路”高质量发展的组织形式和活动方式。积极推动党建与业务工作深度融合，两手抓、两促进，结合“三会一课”制度，在党员政治理论学习中纳入业务知识，业务培训中纳入党建知识学习，主题党日紧紧围绕业务工作开展，逐步解决党建与业务“两张皮”的问题，围绕业务工作开展主题党日5次，使党建引领“四好农村路”理念成为广大党员特别是党员领导干部的政治自觉、行动自觉，党的组织力和政治功能进一步增强，党建工作对交通运输各项业务工作的指导引领地位进一步强化。执行“三会一课”，提升支部组织力。根据《中国共产党支部工作条例（试行）》要求，结合工作实际及业务工作，开展交通运输法律法规规章的学习，认真组织全体党员开展了“结对帮扶送真情 路域环境齐治理”、“铭记光辉历史传承“两路”精神”等12次主题鲜明、形式多样、内容丰富的主题党日活动。定期召开党员大会、支委会及组织生活会，利用“七一”建党日，由支部副书记讲授“学党史知党情做合格党员”专题党课。二是落实“双述双评”，履行党建责任。为自觉接受上级党组织和党员群众监督，加强互相监督，支部书记及时向全体党员述职，接受评议和监督。完善党支部“堡垒指数”和党员“先锋指数”考评工作，每季度按期开展评选季度优秀党员，每年开展评选年度优秀党员，细化考核内容，重点考核党员岗位职责和工作能力，发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。印发《关于进一步加强全州交通运输综合行政执法政务信息报送工作的通知》，明确各科室政务信息目标任务，并与年终考核挂钩。认真贯彻落实中共中央《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》、州委《关于进一步加强新时代机关党建工作的实施意见》，切实履行党建工作主体责任，制定下发了《关于建立党组书记及班子成员党支部工作联系点的通知》，建立了党组书记和班子成员党支部工作联系点制度，指导各党支部明确抓党建工作的责任体系，形成了一级抓一级，层层压实主体责任的工作格局。打造基层党建工作的特色亮点，发挥好党支部战斗堡垒作用。制定下发《2022年党的建设工作要点》，将工青妇工作列入工作要点进行了安排部署。严格规范落实党支部“三会一课”、主题党日和领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度。结合开展“基层组织凝心聚力、基础工作强基筑底、基本能力达标提升”三项工程，不断丰富“主题党日”内容，巩固“组织体系建设三年行动”成果，持续开展“党课开讲啦”和“寻找榜样”、庆祝建党101周年等活动，不断丰富和提升了基层党组织建设水平。2022年9月，州交通运输局机关党支部被州直机关工委命名为2022年度州直示范党支部。 

　　    针对局党组从严治党责任落实不实不细，班子成员履行“一岗双责”不到位，纪检组落实监督责任不严不实的问题。始终坚持党要管党、从严治党方针不动摇，严格履行管党治党主体责任，全面加强对党风廉政建设的统筹谋划和推进。将落实党风廉政建设责任制列入党组重要议事日程，进一步健全完善党组抓党风廉政建设的工作机制。年初召开党组会议和专题会议研究部署党风廉政各项工作任务，制定印发《中共海南州交通运输局党组2022年党风廉政建设工作要点》《中共海南州交通运输局党组开展“清廉海南”建设实施方案》，党组书记和党组成员签订了《2022年度党风廉政目标责任书》, 党组成员与分管单位（科室）签订了《2022年党风廉政建设执纪目标责任书》，进一步压紧压实党组主体责任、书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”，层层传导压力、落实责任。局党组中心组学习活动按2022年度计划组织实施，集中学习采取全文领学、专题辅导、理论研讨、观看电教片、知识测试、交流心得等灵活多样的学习方式。在积极参加州委中心组学习（扩大）会议的同时，共组织集中学习37次。在2021年、2022年全州交通运输工作会议暨“四好农村路”高质量发展推进会上对全省交通运输工作会议进行了传达学习。积极主动向州纪委监委第四纪检监察组请示汇报局党组履行党建主体责任和班子成员“一岗双责”等工作情况7次。邀请州纪委监委第四纪检监察组出席涉及重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、重大事件处置和大额资金安排使用的“四重一大”党组会议8次，主动接受派驻纪检组监督执纪。 

　　    针对局党组在人才工作和执法队伍建设上有差距，专业人才稀缺且断档严重，机构改革后职能履职还不到位的问题。2022年选派28名党员干部参加省州级有关部门举办的各类线上线下培训52次，组织参加“法宣在线”各类法律法规测试22次，有力提升了广大党员干部的履职能力和水平。2023年选调专业技术干部3名，其中1名已到岗，2名正在办理调动手续。受编制和单位性质的影响，人员交流难度大，从2020年7月至今，州县两级交通运输执法机构编制冻结，州交通运输综合行政执法监督局现有空编3个，人员无法得到补充。各县交通运输局无空编，专业人员无法调入。建议各县将县域内具有交通运输相关专业的人员跨行业交流至交通运输部门。为有效解决海南州交通运输综合行政执法监督局在事业单位分类改革后存在的执法局内部人员设岗定责不够细、不够全面等问题，制定《岗位设置工作方案》，已上报州人力资源和社会保障厅审批。经州交通运输综合行政执法监督局党支部请示州直机关工委同意后，2022年11月22日召开支部换届选举会议，产生了新一届支部委员，已制定印发《党支部委员及无职党员党建工作分工》，明确党支部委员和无职党员工作任务，发挥党支部凝聚力和党员先锋作用。 

　　    三、下一步整改措施 

　　    州交通运输厅党组巡察整改工作进展顺利，取得了初步成效，但与州委的要求还有很大差距，与人民群众的期盼还有很大差距，落实全面从严治党要求是一项长期而艰巨的任务，任重道远。州交通运输局党组将按照《整改方案》的既定要求，严格落实责任，严抓作风建设，严肃执纪问责，严编制度笼子，确保问题逐一整改落实到位。 

　　    （一）切实提升政治站位。把抓好巡察整改作为一项重大政治任务，作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的具体行动，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，按照习近平总书记关于做好巡视“后半篇文章”关键要在整改上发力的重大要求，进一步提高政治站位，强化政治担当，落实政治责任，紧紧盯住整改重点，坚持目标不变，工作不断，整改不停，以“严”的精神、“实”的作风，以久久为功、驰而不息的韧劲，发扬“钉钉子”精神，持续深化整改工作。 

　　    （二）从严加强队伍建设。认真贯彻新时代党的组织路线，坚持党管干部原则，牢固树立正确选人用人导向，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。始终把政治纪律和政治规矩作为纪律教育学习、党章党规党纪教育培训、领导班子和领导干部考察的重要内容，从严管理干部队伍，特别是管住管好“一把手”。全面贯彻落实民主集中制，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话等基本制度。认真学习贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，严格党建工作责任制，着力加强基层党组织建设，扎实推进党支部标准化规范化建设，坚定不移把全面从严治党推向深入。 

　　    （三）不断强化作风建设。认真落实州委关于深入开展“转作风、强本领、重实干、勇担当”专项行动的部署要求，把专项行动与巡察整改工作结合起来，持续整治“四风”问题。对于州委巡察组反馈的作风建设方面的问题，以“咬定青山不放松”的劲头持续整改到位。保持作风建设常抓不懈的思想和工作态势，经常性地开展作风教育，引导党员干部时刻绷紧作风养成这根弦。积极配合支持州纪委监委第四纪检监察组针对工作纪律、效能建设等问题，继续采取集中检查、明察暗访、突查突访等形式，加大监督检查力度。对违反纪律的党员干部点名曝光，有效发挥惩戒和警示作用。 

　　    （四）严肃惩治违纪违规问题。坚持从局党组做起，保持惩治违纪违规问题的高压态势，持续加大查办违纪违规问题力度。严肃查办违反党的政治纪律、组织纪律的问题，严肃查办发生在招投标、设计变更、物资采购、资金管理、行政执法、干部任用等重点领域和关键环节的问题，高度重视信访举报，严肃查办发生在群众身边的腐败问题。对违纪违规干部，不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷，绝不姑息，真正让想搞腐败的人断了念头，搞了腐败的人付出代价。将巡察整改情况列为厅党组督查督办和日常监督的重要内容，加大对整改责任不落实、整改不力、敷衍整改、虚假整改的追责问责力度。 

　　    （五）着力构建长效机制。坚持把“当下改”和“长久立”结合起来，针对巡察组反馈的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对不科学不健全的制度，进一步规范完善。更加注重治本，更加注重预防，重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题，加强对整改成果的总结和运用，及时总结行之有效的好经验好做法，固化为工作机制，应用到日常工作，加大对制度执行情况的监督检查，坚持制度面前人人平等，确保各项制度得到全面落实，以制度促长远、以制度保长效。 

　　    （六）持续抓好问题整改。进一步加强对巡察整改工作的组织领导，毫不松懈抓整改。始终坚持“一把手”牵头抓、具体抓，承担最难的整改任务，班子成员按分工抓整改，层层压实整改责任。对已基本完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，巩固和提升整改成效；对分步推进和长期坚持的整改任务，对照“问题清单”、“任务清单”和“责任清单”，紧盯整改不放，持续跟踪督办落实。 

　　    欢迎对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0974—8512794；邮寄地址：青海省海南州共和县恰卜恰镇共和东路38号海南州交通运输局巡察整改领导小组办公室，邮编813099；电子邮箱：hnjtj2794@163.com。