| 海南州中央生态环境保护督察整改验收销号公示表 |
| 整改任务概述 | 第三轮中央环境保护督察第30项问题：青海湖生态保护存在薄弱环节。青海湖沿湖污染排放整治初见成效，但是周边污水处理设施运行仍有问题，面源污染治理还有差距，部分入湖河流水质受到影响。青海湖主要河流入湖口附近及沿岸区域出现刚毛藻异常增殖。海北州刚察县城镇生活污水处理厂一期工程以设备故障维修为由，2022年11月到2023年7月停运9个月，期间46.6万吨生活污水未经处理直排沙柳河进入青海湖。刚察县西海煤炭开发公司柴达尔矿污水处理站私设溢流口，生产废水通过溢流口经暗管排入柴达尔河。海南州共和县黑马河污水处理厂2023年9月至11月化学需氧量、总氮多次超标。共和县倒淌河大桥下的排水沟水体呈黑色，周边有大量生活垃圾、畜禽粪污未清理。2022年以来，倒淌河断面水质多次出现劣V类，省生态环境厅6次向海南州发出预警通报，问题始终没有得到解决。 |
| 整改实施主体 | 海南州人民政府 |
| 整改目标 | 持续开展面源污染治理，加强污水处理运营企业管理，加快设施改造更新，实现青海湖周边城镇生活污水处理设施正常安全运行、稳定达标排放。建立完善青海湖刚毛藻水华综合治理机制，加强刚毛藻水华综合治理研究，常态化开展刚毛藻水华打捞治理，积极控制异常增殖刚毛藻范围，维护青海湖生态环境质量稳定。 |
| 整改措施及成效 | 整改措施：1．海南州、海北州对青海湖周边城镇生活污水处理设施运行及管网建设“空白区”“错搭混接”“跑冒滴漏”等情况开展摸底排查，建立问题整改清单，分类进行整治。 2．海南州、海北州加大青海湖周边污水处理设施运营监管和监督检查力度，严格污水处理厂运行考核，考核结果与污水处理费拨付挂钩，切实提升污水处理厂运行管理水平。 3．海南州、海北州认真落实河（湖）长制，加强入湖河流水环境综合整治和生态修复，常态化开展河湖巡查和卫生清洁行动，严防生活垃圾污水、牲畜粪污等面源污染入河入湖。 10．海南州对黑马河污水处理厂深度处理车间反冲洗管道进行更换，增加反冲洗能力；新增污水处理设施保温措施，提高污泥活性；在二沉池末端增建反消化处理装置，加强总氮处理效力；实施脱泥设施改造，减少污泥含水率；健全运行管理制度，规范操作规程，及时维修更换易损设备，提升污水处理厂污水处理质效，实现稳定达标排放。 11．海南州加大倒淌河镇现有雨水排口整治力度，严禁沿街商户违规向雨水井中倾倒生活污水，强化宣传教育，引导群众、游客牢固树立环境保护意识，常态化组织开展卫生清洁行动。 12．海南州补齐完善倒淌河镇镇区污水收集管网，加强镇区生活垃圾、环境卫生整治。2024年5月底前制定《共和县倒淌河流域水质综合整治工作方案》，6月底前完成镇区管网的改造和修复，11月底前完成空白区排水管网建设和市政、交通等排水沟渠（农灌）整修，12月底前完成镇区污水管网并网工作。2024年5月底前完成镇区垃圾、粪污大排查、大清理、大整治，完善畜禽粪污、垃圾清理工作常态化机制，强化垃圾清运第三方公司管理考核，保障镇区及周边环境干净整洁，防止对河流造成污染。 整改成效：①全面摸排倒淌河、黑马河及环湖其余乡镇污水处理设施及管网建设“空白区”“错搭混接”“跑冒滴漏”等情况，建立问题清单，开展分类整治，目前已全面完成环湖各乡镇政府生活污水处理设施运行及管网建设排查和倒淌河、黑马河镇污水管网提升改造工作并竣工验收。 ②严格落实《海南州城镇生活污水、城镇生活垃圾处理设施运营监管联合机制》中“月检查、季考核”监督考核机制，共和县每月对环湖南岸污水处理厂运营情况进行检查，每季度开展考核，并依据考核结果拨付运营费，累计检查污水处理厂50余次，扣除运营费6万元。同时投资157万元，组织实施倒淌河镇农牧民污水管网入户工程，现已完工验收。抽调州、县两级生态环境局、住建局、市监局及共和县倒淌河镇政府相关人员组成倒淌河镇生态环境排查小组，对倒淌河镇沿街商户的污水接入情况进行排查，并对淤堵、破损雨污水井进行疏通清淤，截至目前已完成镇区雨污水管网疏通维修、错搭混接、雨水排口和化粪池破损整治工作，累计清通236座井。 ③认真履行“巡、盯、管、督”河湖长职责，累计巡河1000余次。严格落实联席会议、督查检查、考核问责、执法联动等制度，建立跨界河湖联防联控联治机制，与邻县区签订联防联控联治协议，变“分段治”为“全域治”。坚持做到上游和下游统筹、岸上和岸下齐抓、治标和治本并举，水域岸线得到严格监管。持续深入开展河湖“清四乱”专项行动，累计投入整治资金2.3万余元，集中清理河道158公里，水库漂浮物23余次。河道巡查39次，处理盗采砂石2起，罚款2万元，劝解偷采砂石人员40余人。组织宣教学习了《海南州河道采砂管理办法》，进一步引导群众树立尊法、学法、懂法的意识。 ⑩对深度处理车间DNI00反冲洗钢管已更换，过滤管DNIO0钢管已增设，加药罐和加药泵已经完成改建，过滤罐石英砂、活性炭已更换，二沉池斜板已更换。拨付资金对黑马河污水处理厂污泥脱水设备进行工艺改造，于2024年5月7日完成，在原有的叠螺式污泥脱水机基础上，增加了一台污泥干化机，提高污泥脱水能力，确保脱水污泥含水率低于60%的卫生填埋标准。2024年2月7日，已办理完成黑马河污水处理厂所有相关手续，4月30日在共和县住房和城乡建设局完成竣工验收备案，2024年7月9日，州生态环境局同共和县住房和城乡建设局、共和县黑马河镇政府现场核实后，将污水处理厂正式移交至黑马河镇政府。现已通过在二沉池末端加装反硝化罐方式去氮。目前该污水厂正常运行，总氮已实现达标。 ⑪自4月份以来，海南州组织相关部门联合对倒淌河镇沿街商户的雨污水管网接入情况，污水井、雨水井和雨水口堵塞情况进行排查，建立各类产污主体问题台账和生态环境排查登记表，掌握污水收集处置情况，分类整改。累计核查642户，实际排查565户，其中，住户366户、个体经营户261户、驻镇企事业单位15家。向沿街商户普法宣传，严禁向雨水井中倾倒生活污水，教育引导群众、游客牢固梳理环境保护意识，组织干部、群众常态化开展卫生清洁行动。 ⑫补齐完善共和县倒淌河镇镇区污水收集管网，投资132.3万元，在倒淌河镇实施水厕315座；疏通雨污水井236座、市政污水排水管网2300米、维修污水管网破损2处，疏通市政雨水管网1800米、改造污水排水口1处、整改雨污错接6处，建设居民区管网6.88公里、污水收集井4座，将原有暗涵改建为明渠并设立标示牌。投资228万元实施高标准村级公共卫生厕所建设项目，其中在共和县倒淌河镇蒙古村、黄科村、甲乙村新建公共卫生厕所各1座。海南州已实施倒淌河农牧民污水管网入户项目，建设镇区北线124户居民入户管网及2座公厕，补齐完善倒淌河镇政府。投资1035万元购买第三方转运服务和15辆转运压缩车，开展环湖地区生活垃圾异地转运处置。重新制定《青海湖南岸道路沿线生活垃圾治理考核管理办法》，开展大排查、大清理、大整治。持续开展化肥农药减量增效行动，倒淌河镇实施面积达4.8万亩，化肥和化学农药使用量分别减少25%和20%以上。对共和县96处畜禽规模养殖场进行排查，全部配套环保设施设备，畜禽养殖废弃物资源化利用率达到83.48%，养殖环节累计无害化处理病死动物2264头只匹，回收移交（海南绿环医疗废弃物处理有限公司)兽药包装等废弃物1099公斤，畜禽养殖废弃物资源化利用率达84%。投资6832万元实施了倒淌河流域水污染防治与水生态修复项目。对共和县倒淌河镇污水处理场至洱海入湖口约30公里河段开展生态治理，修复下游河流岸线及湖口湿地周边退化缓冲带32.76公顷、湖口生态湿地23公顷，敷设污水收集管网7.3千米、配套污水检查井273座，建设1处人工潜流湿地。此项问题已全部整改完成，具备公示销号条件。 |
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