海南州以严之又严细之又细举措 全力抓好重大事故隐患专项排查整治工作
为促进重大事故隐患专项排查整治取得实效,全面抓好安全生产、防汛抗洪各项措施落实落细,有效防范和遏制重大事故发生,海南州近期以严之有严细之有细的举措全力抓好重大事故隐患专项排查整治工作。
一、提高思想认识,防范化解重大风险。州委州政府始终高度重视安全生产和防灾减灾工作,各级政府、监管单位、企业深入学习并深刻领悟习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神,认真贯彻落实省州党委政府对安全生产“十五条”硬措施,坚决从思想上廓清安全生产“四个模糊认识”。一是廓清“维护安全不是不要发展”的认识。深刻领悟统筹发展和安全同样重要,清醒认识到安全是发展的前提,发展是安全的保障,经济发展需要安全生产来支撑;二是廓清“加快发展不是大干快上、违章作业”的认识。不能只要工程的进度,不管生产的安全,清晰认识到保障企业又好又快发展就必须在安全生产的前提下,科学发展、和谐发展、安全发展;三是廓清“从严从紧、从细从实抓安全会影响企业正常经营”的认识。清醒认识到从严从紧才是促进社会和谐公平发展的良药;四是廓清“抓安全生产不是政府催着企业去做的事”的认识。安全生产是企业依法履行的第一职责,深入学习安全生产法,坚持“人人讲安全”的精神状态,以“时时放心不下”的责任感迎难而上、攻坚克难。同时,认真对照陈刚书记在全省应急处突能力建设会议上“不心存侥幸、不搞形式做样子、不怕得罪人”的“三句话”要求,坚决纠治“当太平官”“指望撞大运、逃过一劫”等错误思想,做到思想认识在前、责任落实在前、隐患排查在前;坚决纠治“讲情面、走过场、少处罚、不处罚”等问题,拿出“敢得罪人”的态度,做到敢于斗争、善于斗争,织牢安全生产防护网。
二、强化安排部署,形成齐抓共管的合力。省委书记陈刚在省委常委会和第二次“双月”调度会上对专项整治工作进行重点部署;省委副书记、省长吴晓军在省政府常务会议上要求全面抓好专项整治行动和落实落细各项防汛措施,确保人民群众生命财产安全。省委常委、省政府常务副省长王林虎先后在全省燃气专项整治视频调度会议和安全生产电视电话会议上进一步安排部署了专项整治工作。9月12日,州委州政府组织召开全州秋冬季交通安全整治会议,制发了《海南州秋冬季交通安全整治行动工作方案》,对州域内的10条高速、国省道1536公里的道路实行5县政府分管公安的县级领导包干责任制,对重点路段、重点车辆、重点违法的老大难问题,通过“以打开路、预防为主、见底管控、多元共治”和“周报告、旬通报、月调度”等强力措施,强化路面管控、部门协作、源头治理、宣传警示,力争实现“两个严防、一个确保”。
三、强化工作措施,提高隐患整改效果。通过州委常委会、州政府党组会等认真学习习近平总书记关于安全生产、防灾减灾重要指示批示精神10余次,州委州政府主要领导多次听取专题汇报,安排部署安全生产工作11次,州县党委、政府主要领导、分管领导带队深入现场督导检查安49次,全力保障全州安全生产形势稳定向好。同时,严格落实安全生产和防灾减灾“三个四”工作机制,在工作机制上做到“四个一”,即:一日一预测、一周一调度、一月一通报、一季一研判;在组织领导上做到“四个统一”,即:统一思想认识、统一目标要求、统一工作调度、统一组织力量;在工作推进上做到“四个不”,即:面对隐患不心存侥幸、排查隐患不漏不落、整治隐患不心慈手软、排忧解难不负人民群众。
四、是强化警示约谈,推动工作落地见效。针对1-8月份海南州安全生产事故起数、死亡人数、财产损失“三上升”的严峻形势,特别是针对共和“9.01”道路交通较大事故,州安委会第一时间对共和县县委县政府主要领导发送提醒函,对共和县安委办主要负责人进行约谈,对中秋国庆长假期间安全生产提出了严格要求。9月5日,州政府分管领导组织召开全州重大事故隐患专项排查整治约谈警示会议,对共和县政府、州直5个成员单位进行了严肃集体约谈,对6家涉及建筑施工项目最新查出来的6条重大隐患的建设单位、施工单位进行了警示约谈。同时,针对对海南州在安全事故上升、执法、政府挂牌,隐患排查整改率不高、信息报送差等方面存在的问题进行了再安排、再强调,督促各行业监管队伍、企业要踏踏实实抓实抓细安全生产各项工作,确保重大事故隐患专项排查整治行动纵深推进,取得实效。
五、突出整治重点,提高隐患整改效果。清醒认识当下是企业生产经营“黄金季”及中秋、国庆旅游旺季“三期”叠加的严峻复杂时期,以严之又严、细之又细的作风和更加有力的举措,坚决守住底线。一是以贯彻青海省“安全生产十五条硬措施”和我州33条具体措施为主要抓手,落实党政领导干部“十个一次”责任清单和企业主要负责人“十个一次”工作制度,坚决防止责任悬空、失控漏管。二是认真落实重大隐患排查整治行业监管责任、企业主体责任,盯紧盯牢矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、城镇燃气、消防、工贸、学校、旅游场所等重点领域,加大重大隐患挂牌督办力度和整改力度,完善闭环销号机制。同时,强化追责问责,有效发挥事故警示和震慑作用。三是切实加大监管执法力度,持续保持严厉打击违法违规行为的高压态势,敢于动真碰硬,不徇私情、讲面子,坚决杜绝安全监管执法“宽松软、走过场”问题。对下级部门“手把手教”,对企业严格监管执法,着力提升基层和企业排查隐患、防控风险的能力水平。四是时刻做好应急准备,统筹安排好中秋、国庆“双节”期间的值班值守工作,严格落实事故灾害信息报告制度,突发紧急情况第一时间务必电话报告、再续保,不得迟报、漏报、瞒报。
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