根据相关要求，现将海南州应急管理局2024年法治政府建设情况报告如下。

一、落实法治政府建设年度报告制度概述

2024年，海南州应急管理局高度重视法治政府建设年度报告制度，将其作为总结工作、发现问题、推动法治建设的重要手段。通过全面梳理本年度法治建设工作进展，深入分析存在的问题与不足，系统规划下一步工作打算，确保法治建设工作的持续性与有效性。在报告撰写过程中，严格遵循相关规定，保证报告内容的真实性、完整性与准确性，为州委、州政府了解应急管理法治建设情况提供可靠依据。

二、需要报告的重点事项

（一）强化组织领导，明确法治建设责任。

一是深入学习贯彻习近平法治思想，将其作为应急法治建设的核心指导，通过局党委理论中心组学习会议等形式，组织学习习近平法治思想以及中央、省委、州委相关法治会议精神，确保法治建设方向正确。同时，将《习近平法治思想学习纲要》《安全生产法》《中华人民共和国宪法》等纳入日常学习内容，提升干部职工法治理论水平。二是严格落实法治建设责任制，坚持“党政同责，一岗双责”原则，构建了主要领导统筹抓、分管领导具体抓、专门机构牵头抓、业务科室协同抓的工作体系。制定并印发《海南州应急管理局法治建设工作要点》《海南州应急管理局落实领导干部及国家工作人员学法应知应会清单的实施意见》等文件，明确了法治工作目标与任务，为法治建设提供了制度保障。三是多次召开专题会议研究部署依法行政工作，将其贯穿于应急管理安全生产、防灾减灾救灾等重点任务中，着力提升干部依法决策、依法行政、依法管理能力，推动依法行政工作有序开展。本年度共研究行政处罚等工作2项，确保法治工作在实际业务中得到有效落实。

（二）推进依法行政，提高法治工作质量。

一是严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，完善决策机制，积极引入专家和法律顾问参与应急管理决策，明确其工作职责与权利义务，保障决策的合法性与科学性。通过专家论证、法律顾问审查等方式，有效降低决策风险，提高决策质量。二是依据相关原则和制度，强化“三项制度”落实，推进公正、规范、文明执法。编制《海南州应急管理局2024年度安全生产执法计划》，印发执法制度文件，明确执法标准与流程。本年度执法检查企业186家（次），执法检查次数295次，发现违法行为830项，已整改799项，整改率96.27%，行政处罚次数31次，立案次数19次，文书开具1395份，罚款金额157.45万元，上报典型案例8起且全部被应急部评为合格案例，报送率和合格率均达100%，有力维护了安全生产法治秩序。三是积极创新执法方式，按照“互联网+执法”系统推广应用要求，完成任务分工，实现多部门联合执法，避免重复执法，提高执法效率。研发“海南州安全生产‘码’上报”微信小程序举报平台，拓宽举报渠道，增强执法针对性与及时性，营造了良好的安全生产法治环境。

（三）加强法治宣传，营造良好法治氛围。

一是建立健全干部学法用法机制，督促干部职工通过法宣在线、应急管理干部网络学院、青海干部网络学院等平台，完成每年不少于40小时和2000积分的法律法规自学任务，有效提升干部法治素养，为依法行政奠定坚实基础。二是全面落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任制，将普法宣传与行政执法有机结合。在安全生产月和防灾减灾日等活动期间，针对企业工作人员和群众开展精准普法，重点宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《安全生产法》等法律法规，并结合典型案例进行解读，提供“菜单式”普法服务，增强了全民安全意识与法治观念。三是创新普法举措，为贯彻落实《突发事件应对法》，精心研究制定“九小场所应急处置一张图”。该图涵盖建筑、消防、燃气、电气等安全关键要素，以直观形式呈现应急处置要点与流程，有效提升了全州“九小场所”应急处置效率，其经验做法在中国安全生产网与中国应急管理报同步刊登推广，为同类地区提供了有益借鉴。

三、其他需要说明的事项

上一年度未接受上一级法治督察。在本年度法治建设工作中，我们发现部分企业负责人法治观念淡薄，安全生产主体责任落实不到位，依法办企意识和红线意识亟待加强；应急管理法治宣传的广度与深度有待提高，宣传方式方法较为单一；基层安全监管面临执法力量薄弱、执法保障不到位等问题。针对这些问题，我们下一步将持续完善依法行政制度体系，加强规范性文件管理；深入推进执法规范化建设，提升执法公信力与执行力；加大法治宣传教育力度，创新宣传模式；积极推动应急管理法治信息化建设，利用大数据、人工智能等技术提升法治工作效能与决策科学性，不断推进应急管理法治建设，为海南州经济社会发展提供更加有力的安全保障。

海南州应急管理局

2025年3月14日

抄送：州委依法治州办