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多措并举 提高防灾减灾“硬”实力

来源: 发布时间:2023-09-13 字号:[小]   [大]

  今年以来,海南州严格执行省委、省政府安排部署,紧扣防汛抗旱、灾害防御等工作重点,多措并举推进防灾减灾工作,取得良好成效。截至目前,我州灾害防御成效明显,全州汛期死亡人口2人,较去年减少15人,同比下降88.24%。 

  近年来,面对强烈暴雨洪涝、泥石流等自然灾害袭击,海南州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作重要论述、全省强降雨天气防范工作视频调度会议精神及省委陈刚书记、吴晓军省长对防汛救灾工作作出的批示要求,递进式部署推进防汛工作,层层压实防灾减灾责任,不断探索防灾减灾救灾工作新机制,夯实硬件基础设施建设,加强应急演练、应急队伍建设,推动防灾减灾救灾工作高效快速发展,“防抗救”能力不断提升,为全州人民群众牢牢筑起了安全防线。 

  环环相扣,不断健全“防抗救”体系。州、县防汛抗旱指挥部已召开防汛抗旱及季度地质灾害形势会商研判会,对各阶段防灾减灾救灾重点工作进行了详细周密部署和精心组织安排。组织各县及行业部门开展防汛重点部位隐患排查及整治工作,确定防汛重点部位,落实行政、技术、避险等各类责任人,并在相关网站进行公示,接受社会监督。创新提出“四个一”工作机制 (一日一预测、一周一调度、二月一通报、一季一研判)。截至目前,印发《预测日报》58期、撰写一日一汇报12期、通报5期,排查发现的问题隐患整改“事不过夜”。结合国家、省最新应急预案,不断完善修订州县防汛抗旱应急预案,强化“1+8+N+各类保障预案体系”建设,进一步形成“横向到边、纵向到底”的应急预案框架体系,推动形成了“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动”的应急体制机制,有力有效应对各类突发事件。严格落实政府主要领导、分管领导24小时值班和带班制度,不定期抽查值班值守情况,严肃防汛纪律。进一步畅通汛期灾情信息报送渠道,确保防汛日常工作的政令畅通,上传下达工作到位。形成了从监测预警到协同会商再到联合行动的一整套高效有力防灾减灾领导体制和综合协调机制,成立应急指挥中心,建设应急管理视频调度系统平台,出台会商制度,加强部门联动,形成抢险救灾工作的强大合力,“防抗救”体系不断健全。到目前为止,全州已成功应对3轮强降雨,阶段性实现“不垮一堤一坝一库,不因灾死亡一人”目标。 

  未雨绸缪,不断夯实“防抗救”基础。开展防汛救灾应急演练,下好灾害防范“先手棋”。将每一次应急演练当做一张“应急试卷”,在一次次解答中查漏补缺,一步步接近实战,持续优化部门协作。夯实应急救援力量,按照“专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强”的要求和专业化与社会化相结合的原则,加强应急救援队伍建设,积极推进综合应急救援队伍向“一队多用、一专多能、多灾种救援”目标发展,持续不断发展和充实乡镇、村社等基层一线的专兼职应急救援队伍,截止目前,全州36个乡镇和424个行政村共有专兼职应急救援队伍469支10016人,进一步强化了我州基层一线应急救援力量。在物资保障方面,建立健全救灾物资调拨机制,根据全州应急抢险救援实际需要,备齐备足救援物资,定期开展物资清查盘点和更换补充,共储备防汛物资50604件(其中:州本级储备防汛物资41类15576件,救灾物资23类16476件),做到宁可备而不用,不可用而不备,确保一旦发生灾害,受灾群众能在最快时间内得到应急物资救助。 

  叫应叫醒,打通防灾减灾“最后一公里”。积极宣传报送我州应急管理系统典型人物“邓官杰”同志先进事迹材料,中宣部、省应急管理厅、州委发出号召,将其纳入“国家重大典型宣传计划”,迅速在全州乃至全省、全国上下掀起学典型、学先进的热潮。为进一步做好全州防汛救灾宣传工作,锻炼应急救援力量实战能力,磨合指挥部研判会商机制、应急指挥决策机制,提升群众防灾减灾救灾的思想意识,今年以来,海南州组织开展了“防灾减灾日”集中宣传活动、2023年“安全生产月”宣传系列活动,发放暴雨、洪水和山洪地质灾害防治宣传资料两万余份;抽调专人利用16天时间对全州13座宗教场所开展防汛抗洪及地质灾害防治的藏汉双语专题讲座。利用报纸、广播、电视、APP、视频号、微信公众号等各类媒体平台,抓住重要时间节点,及时发布重要天气预报;全方位、多角度宣传普及暴雨、山洪、冰雹、泥石流等自然灾害,以及群众自救互救等防灾减灾知识。入汛以来,海南州严格落实气象部门预警“叫应”与应急部门“响应”一体运行会商联动机制,落实县乡政府到村到户到人“叫醒”紧急呼应机制,累计发布气象预警信息344条,重要天气提示短信8919条。把气象预警信息传递到每一个单位、每一户、每个人,确保预警信息“发得出、传得到、叫得应”,实现基层一线全覆盖。同时,立足我州汛期暴雨频发、山洪泥石流风险加大的实际,先后开展2023年全州大面积停电应急演练,贵德、共和、同德2023年度大型防汛实战演练等。截至目前,全州各县、乡、村累计组织各类应急演练313次,切实增强了群众安全防范意识。 

  回望过去,我州防灾减灾救灾体制机制建设进展顺利,人员装备和基础能力提升,市场机制和社会力量显著增强,人员伤亡和财产损失大幅度减轻;展望未来,防灾减灾任重道远。海南州将持续深入贯彻中央、省州政府领导指示精神,以“时时放心不下”的责任感,以更加贴近人民对美好生活向往的服务理念、更完善的防灾减灾体系、更高的灾害监测预报服务质量、更强的预警信息发布能力,切实守护好人民生命财产安全,全力以赴把习近平总书记擘画的宏伟蓝图变为美好现实。 

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