海南州人民政府

民建青海省委：

贵委提出的“关于推动青海湖生态旅游高质量发展的提案”收悉，现答复如下：

近年来，海南州深入贯彻落实习近平总书记对青海湖工作的重要指示批示精神，严格按照陈刚书记、晓军省长调研环湖工作时的指示批示要求，坚持从政治上深刻理解保护“碧波荡漾青海湖”的实践要求，把生态环境保护放在生态旅游发展首位，正确把握和处理生态保护、旅游发展和民生保障三者之间的关系，坚守生态红线底线，走绿色发展道路，扎实推进国际生态旅游目的地青海湖示范区创建各项任务。一是加强组织领导，高站位推动责任落实。海南州高度重视，主动进位，州委、州政府办公室制定印发《海南州打造国际生态旅游目的地先行区行动方案》《海南州国际生态旅游目的地青海湖示范区创建工作任务和责任分工方案》和《关于海南州推进国际生态旅游目的地青海湖示范区创建工作专班的通知》，详细安排部署和细化措施实施青海湖生态旅游高质量发展的具体措施。多次召开常委会、专题会研究部署，迅速成立迎战青海湖旅游旺季工作现场指挥部驻点开展工作，制定印发州、县两级创建工作任务和责任分工方案，压实工作责任，细化具体措施，推动各项重点工作任务落地见效。二是整合执法力量，高效能理顺管理体制。及时印发创建期间管理体制改革方案、综合行政执法改革实施方案等，成立青海湖景区保护利用管理局共和管理分局，由地方和湖管局交叉任职。下放环湖旅游市场执法权限，挂牌成立共和县综合行政执法局，州县两级持续加强联合执法，严厉打击各类违法违规行为，有效规范旅游市场和环保措施全流程管理，环湖南岸事权管理机制不断顺畅。三是坚持系统整治，高起点规范旅游市场。聚焦文旅市场重点领域，严肃查处欺客宰客、明码标价不规范等问题。加强涉旅行业规范化管理和培训，成立行业协会，制定“红黑榜”管理制度，倡导诚信经营。坚持疏堵结合，成立环湖旅游专线保通保畅工作指挥部，在重点拥堵路段每8公里设置1个工作小组驻点服务，采取干群联动、分段治理、网格化管理的措施，最大限度解决交通拥堵问题。四是加大投入力度，高质量完善配套设施。投资1.08亿元建成6个旅游观景点，配套建设屋顶观景台3处、生态停车场16处，新增停车位3410个。新建提升旅游厕所39座，建设8座供水机井、铺设7处污水管网。实施倒淌河、江西沟集镇及9处集中经营点的风貌改造工程，购置景点运营要素设备，进一步完善环湖南岸旅游基础设施。五是共创共治共享，高标准保障民生改善。坚持以人民为中心，健全联农带农机制，积极发动群众成立村集体经济合作组织，发展民宿、骑马骑牛、摊位售货等业态，新设农牧民增收点位13处、实现增收318万元。依托班禅敖包、东格尔观鱼观鸟等6处观景点，接待游客30余万人次，实现收入600余万元，解决就业岗位180个，进一步拓宽了群众就业增收渠道。

下一步，我们将全面深入贯彻省委省政府关于创建青海湖国家公园和国际生态旅游目的地青海湖示范区的部署，以“干部要干、思路要清、律己要严”的政治自觉和“懂青海、爱青海、兴青海”的工作担当，正确处理保护与发展的关系，争取将涉及我州生态保护和经济社会发展项目纳入青海湖国家公园“1+10”规划，整合旅游项目资金和资源，加大投入力度，提档升级现有6个观景点，配合做好青海湖旅游专线改扩建工程，争取建设8处亲水平台和U型生态旅游观光栈道。同时，引导游客、群众、经营主体牢固树立生态保护意识，依法依规经营，旅游业助力周边农牧民增收致富，确保环湖生态旅游实现高质量发展，为全省打造国际生态旅游目的地贡献海南力量。

感谢对海南州经济社会发展的关注与支持！

附件：1．政协委员提案办理情况征询意见表

      2．政协青海省第十三届委员会第二次会议委员提案办理工作联系单

联系单位：海南州人民政府办公室

联系电话：0974—8522820    

2024年9月2日        

附件1

政协委员提案办理情况征询意见表