海南州人民政府

联席会议各成员单位、各县联席会议办公室： 

　　为贯彻落实《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》(国发〔2019〕5号)和省州“双随机、一公开”领导小组办公室关于双随机工作部署要求，制定《海南州市场监管领域2021年度部门联合“双随机、一公开”抽查计划》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行，并就有关事项提出以下要求： 

　　一、高度重视部门联合双随机监管。各单位要把进一步健全部门联合“双随机”作为持续深化“放管服”改革、全面优化营商环境、推进我州市场监管领域治理体系和治理能力现代化的重要举措。要进一步强化团结协作，注重沟通配合，各牵头发起部门要主动组织开展，各参与部门要积极认真落实，做到各履其职，协同完成，确保联合监管工作持续高水平推进、高质量发展，实现部门联合“双随机、一公开”监管工作的全覆盖、常态化。 

　　二、及时完善“一单两库一细则一指引”。进一步梳理抽查事项清单，完善抽查对象库和执法人员库，按照全面覆盖、动态管理的原则，对监管对象、行政检查人员的变动实行动态维护管理，确保监管对象名录完整、行政检查人员合格。制定本系统、本行业的抽查工作细则和抽查工作指引，解决“为何查、查什么、怎么查”的问题。 

　　三、强化抽查检查结果公示共享运用。按照“谁检查、谁录入、谁公开”原则，要在现场检查结束后20个工作日内及时将抽查检查结果录入省级平台，并通过国家企业信用信息公示系统(青海)、各部门门户网站公开向社会公示（法律法规明确不予公开公示的情形除外）。对通过抽查发现的问题线索，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则加强后续监管衔接，依法加大惩处力度，对涉嫌犯罪的移送司法机关。推进抽查检查结果部门间互认，实现信息共享共用，依法依规实施“守信联合激励、失信联合惩戒”，提高市场主体守法自觉性。 

　　四、拓展联合抽查的广度和深度。实现“进一次门、查多项事”的要求，对同一市场主体的多个监管事项，按照“能合尽合”的原则，尽可能合并或纳入部门联合抽查范围。牵头部门充分发挥好统筹协调作用，鼓励一次双随机检查尽可能多地联合更多部门开展。除联席会议成员单位外，其他开展双随机抽查业务的部门，要统一使用省级平台开展监管，逐步向省级平台迁移数据，做大数据总量，形成全州完整的双随机监管大数据，为政府科学决策提供精确数据支撑。 

　　本年度抽查工作计划于2021年12月10日前完成，州双随机办公室将适时进行督办检查，有关情况向州政府报告。 

附件：南市监函（2021）50号附件2海南州2021年度部门联合“双随机”抽查计划（附表）.doc