海南州人民政府

清洁能源产业支撑强劲 工业生产运行稳中向好  

2024年以来，全州上下深入贯彻落实中央、全省经济工作会议精神，按省州各项工作决策部署要求，不断巩固经济回稳向好，工业经济实现快速增长，清洁能源带动力持续增强，新的增长点不断显现，工业生产持续高位运行。

一、运行的主要特点全年全州规上工业生产高速运行，总体呈现爬坡过坎、高位运行的“高开稳走，高位收尾”的运行态势。

（一）规上工业高位运行，创五年来历史新高。全年，全州实现规上工业增加值增长14.9%，较2020-2023年分别高9.4、11.5、18.9和11.7个百分点，创五年来历史新高。从门类看，全部实现“两位数增长”。全州规模以上制造业增加值增长30.9%，增速较前一季度、上半年、前三季度分别高23.8、24.0和14.8个百分点，占全州规上工业的3.6%，拉动全州工业增加值增长1.3个百分点。规模以上电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值增长14.2%，增速较前一季度、上半年、前三季度分别低0.3、6.1和5.5个百分点，占全州规上工业的96.4%，拉动全州工业增加值增长13.6个百分点。

（二）工业经济稳健前行，重点行业增势良好。从主要行业看，六大行业呈“3增3降”。全年全州规上农副食品加工业、食品制造业、电力热力生产和供应业三大主要行业增加值分别增长92.3%、36.6%和14.3%，增速较上年全年分别高122.7、21.5和11.1个百分点，分别拉动全州规上工业增加值增长1.6、0.2和13.6个百分点，三大主要行业合计拉动超过15个百分点，是全州规上工业快速增长的主要支撑；燃气生产和供应业、电气机械和器材制造业、非金属矿物制品业增加值分别下降3.9%、35.2%和18.3%，三个行业合计影响全州规上工业增速0.5个百分点。

从产品产量看，规上9种重点产品呈“4增5降”。4增：发电量423.65亿千瓦时，增长15%；牛奶1.14万吨，增长17.2%；酸奶5610.66吨，增长115.4%；冷冻水产品1.04万吨，增长171.2%。5降：饲料2.1万吨，下降32.7%；水泥55.4万吨，下降15.4%;水泥熟料42.69万吨，下降19.2%；商品混凝土3.4亿立方米，下降29.6%；电池板（单晶组件）5.5万千瓦，下降28.8%。

                           全州规模以上工业主要产品产量及增长速度

（三）规上清洁能源发电行业持续增长，水力发电行业拉动强劲。全年全州实现规上清洁能源发电行业增加值增长14.5%，较上年全年高11.6个百分点，占全州规上工业增加值的94.6%，拉动全州规上工业增加值增长13.6个百分点。其中：水电行业实现增速20.1%，较上年全年高21.0个百分点，拉动全州规上工业增加值增长9.0个百分点；光伏发电行业实现增速13.1%，较上年全年高4.2个百分点，拉动全州规上工业增加值增长5.0个百分点；风力发电行业下降2.9%,影响全州规上工业增加值增速0.3个百分点。

（四）省属工业拉动力强于州属工业。从隶属关系看，省属企业拉动强劲。 全年全州省属工业增加值同比增长15.3%，较前三季度回落5.5个百分点，拉动全州规上工业增加值增长7.6个百分点，占全州规上工业的50.7%；州属工业增加值同比增长14.5%，较前三季度回落3.7个百分点，拉动全州工业增加值增长7.2个百分点，占全州规上工业的49.3%。从培育效果看，新增规上企业助力明显。2024年，年内升规企业5家，培育规上企业5家，全年“升规纳统”企业增加值占规上工业增加值的5.6%，拉动全州规上工业增长4.2个百分点，培育企业助力工业增长效果明显。

二、存在的主要问题

（一）电气机械和器材制造业下降明显。2023年，电气机械和器材制造业一直保持快速增长趋势，拉动全州工业增加值增速增长约0.2个百分点。2024年因受市场需求的影响，订单量不足，今年该行业虽有订单，但远少于上年同期，自11月起，生产量为零，导致全年增加值下降35.2%，降幅较前三季度扩大3.4个百分点。影响全州工业增加值增速0.25个百分点。

（二）非金属矿物制品业市场订单不足。全年，全州受本地工程量少、市场需求不足、订单量减少、同行业竞争压力大等因素的影响，导致增加值下降18.3%，影响全部工业增加值增速 0.22个百分点。

（三）工业结构单一，单个行业依赖度高。工业结构单一，没有形成综合、集群产业，全州规上电力热力生产和供应业增加值占全州规上工业增加值的95.8%，而非金属矿物制品业、农副食品加工业、食品制造业、燃气生产和供应业、电气机械和器材制造业增加值合计仅占全州规上工业的4.2%。因此，电力生产行业几乎成了全州工业生产的“风向标”，容易受黄河上游来水、黄委会调度、设备检修和电网输电控限等因素影响，而导致工业生产波动。

三、几点建议

（一）进一步优化营商环境，助企业扩宽销售渠道。政府部门要充分发挥好桥梁纽带作用，畅通市场资源渠道，推动引导投资项目与我州非金属矿物制品业、电气机械和器材制造业企业对接，搭建省外市场与我州企业之间交流合作桥梁；通过政府的官方渠道和媒体资源，宣传本州的工业企业和特色产品，及时收集企业的意见和建议，对相关政策和服务进行调整和优化；加强政府与金融机构合作，对面临困难的企业进行全面、客观的风险评估，充分发挥服务机构的作用，为企业提供一对一的精准服务，解决企业在对接过程中遇到的问题；相关部门进一步追踪企业的生产状况，聚焦企业的难点、痛点和堵点，加强对企业的指导服务，增强企业信心。

（二）时刻关注“一业独大”的电力生产行业运行情况，及时研判工业运行走势。在建上游水电站由于阶段性进行蓄水，将对水电行业生产运行情况产生一定程度的影响，工业运行不稳定性增加。新能源发电行业因需停电检修和装机容量增容改造的影响，阻碍全州工业经济平稳发展，为改变以上现状，应积极协调相关部门，压缩检修时间，优化水量调度，做好与清洁能源发电企业的联系，掌握运营动态，确保发电行业平稳增长。

（三）加快招商引资和“小升规”的脚步，丰富规上工业行业种类。发挥相关部门招商引资的职能，着力引进规模较大的制造业企业，谋划推进一批工业好项目、大项目，发挥投资对工业经济增长的带动作用，从而丰富我州工业主要行业及工业主要产品的种类，优化我州工业结构单一的发展现状，平衡各行业对我州工业的拉动作用。其次，挖掘工业增长点，培育有潜力的小微企业，密切监测已纳入“小升规”培育库的企业生产情况，对新建企业、营业收入达到2000万升规条件的企业要及时跟进，了解具体投产、运行情况，做好指导服务工作，做到应统尽统、应升尽升，夯实规上工业经济的运行基础。