海南州人民政府

     近日，海南州人民政府办公室印发了《关于全力抓“六保”促“六稳”的具体措施》（以下简称《具体措施》），现将有关内容简要解读如下：

    一、政策背景 

     2020年6月8日，青海省人民政府办公厅印发关于全力抓“六保”促“六稳”的若干措施，为全面贯彻中央和省委省政府关于扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重大要求，按照州政府工作安排，办公室在总结梳理各部门具体贯彻措施的基础上，起草了《关于全力抓“六保”促“六稳”的具体措施》（以下简称《具体措施》），并征求了各县和州政府各部门的意见建议后经州政府，经过州政府2020年第16次（扩大）会议审议，2020年7月7日政府办公室印发了本《具体措施》。 

    二、起草依据 

    青海省人民政府办公厅《印发关于全力抓“六保”促“六稳”的若干措施的通知》（青政办〔2020〕42号） 

   三、主要内容 

    《具体措施》深入贯彻落实习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展的重要讲话精神和党中央国务院、省委省政府关于扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务的战略部署，对统筹抓好全州疫情常态化防控和经济社会发展工作，充分利用好项目建设黄金期，力保完成年度目标任务，确保决胜脱贫攻坚、全面小康和“十三五”规划圆满收官提出了六大方面27条具体措施，同时为确保措施落地落实，按照分工明确了州政府牵头领导、重点牵头单位和相关责任单位。 

一是全力保居民就业。共5条措施，主要包括：抓好高校毕业生就业，完成300人次未就业高校毕业生就业指导服务和创业培训，确保大学生就业率保持在87%以上；抓好农牧区劳动力转移就业，全年转移农牧区劳动力就业4.5万人次，组织开展贫困劳动力短期技能培训1360人次以上，培训后转移就业率达到70%以上；抓好就业困难人员帮扶；抓好退役军人就业服务，开展创业指导培训100人次，确保有就业意向的退役军人得到妥善安置；抓好就业服务“四送”活动，实现城镇新增就业2000人，组织失业人员、农民工等重点群体参加各类补贴性职业技能培训9100人次。二是全力保基本民生。共6条措施，主要包括：抓紧抓实抓细常态化疫情防控； 扎实推进脱贫攻坚“补针点睛”专项行动；保障好低收入群体基本生活；全面推进民生实事工程，确保20件民生实事工程按时完成；全力做好保供稳价，完成蔬菜种植3.5万亩，落实300万元扶持生猪养殖合作社及家庭农牧场30个，确保居民消费品价格涨幅控制在3.5%左右；抓好住房安全保障，实施棚户区改造97套、老旧住宅小区综合改造1087套、农牧民居住条件改善6447户。三是全力保市场主体。共5条措施，主要包括：持续稳定工业经济发展，新培育中小微企业45户、规上企业2户、省级“专精特新”企业1户，力争完成上下游产业对接金额5亿元；持续巩固“春风暖企”成果，着力解决企业困难，支持企业做好政策对接、产销对接、银企对接、产学研对接，年底完成民营和中小企业账款清欠“清零”目标； 持续深挖消费潜力，建成县乡村三级电子商务服务站点56个，村级电商服务点覆盖率达60%以上；持续提升市场服务水平，持续深化“放管服”改革；持续优化调整现行政策，全力打通政策执行“堵点”。四是全力保粮食能源安全。共4条措施，主要包括：逐步提高粮食产量和加工能力，建立全州优质青稞、油菜标准化种植基地；全面落实粮食安全责任制，年内完成共和国家粮食储备库1万吨小麦轮换工作；稳步推进国有粮食企业改革发展；全力打造清洁能源示范州，打造100%利用清洁能源运营的大数据产业示范基地，积极开展向华东、华北输电的第二条特高压外送通道工作，持续推进±800特高压外送通道配置电源项目建设，启动实施干热岩科技攻坚项目。五是全力保产业链供应链稳定。共2条措施，主要包括：引导企业转型升级，提升肉食、乳制品、生物医药、蜂业、冷水鱼、青稞、枸杞等产品质量、技术含量和附加值，重点推进青藏部落农产品深加工生产线、德祥秋诺年产10万吨生物有机肥生产线等重点项目；加快发展数字经济，储备一批“新基建”项目。六是全力保基层运转。共5条措施，主要包括：积极争取国家和省级支持，确保上级补助保持合理增长；落实“三保”责任，进一步优化财政支出结构，严格控制一般性支出；加强政府性债务和社保基金管理，积极消化隐性债务存量，坚决遏制增量；加强财政收入管理，确保地方一般公共预算收入与地区生产总值同步增长；抓好预算执行工作，贯彻落实过“紧日子”要求，压减一般性支出15%以上。