海南州人民政府

2018年海南州政府信息公开工作报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的要求，由海南州人民政府办公室综合各县人民政府及州政府各部门的政府信息公开年度报告编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息，回应解读情况，政府信息公开复议、诉讼情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表。本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。电子版可在海南州人民政府门户网站（http://www.hainanzhou.gov.cn）下载。如对本报告有疑问，请与海南州政府办公室联系（地址：青海省海南州共和县恰卜恰镇城北新区四大班子综合办公楼，邮编：813000；电话0974-8512655，传真：0974-8520161）。 

　　一、政府信息公开工作概述 

　　2018年度，我州政府信息公开工作以建设公开透明的法治政府、服务型政府为目标，深入贯彻《条例》精神，认真落实国务院和省政府关于政府信息公开工作相关要求，强化措施，统筹推进，拓展深化公开领域，提高公开质量和实效，不断提高政府公信力，更好地保障人民的知情权、参与权、监督权。 

　　（一）扎实做好主动公开，完善公开制度。为进一步推动全州政务公开工作有序开展，州、县及时调整了政务公开领导小组，建立了主要领导负总责，分管领导具体抓的工作机制，制定下发了《关于印发2018年全州政务公开工作要点的通知》（南政办〔2018〕115号）、《关于印发海南州推进公共资源配置领域政府信息公开实施方案》（南政办〔2018〕114号）和《关于切实做好社会公益事业建设领域政府信息公开工作的通知》（南政办〔2018〕113号）等相关文件，明确工作任务和职责，将政务公开工作纳入年度考核，与其他工作同安排、同检查、同考核、同奖惩，提升公开工作制度化、规范化水平。 

　　（二）建立源头认定机制，拓展公开内容。强化“公开为原则，不公开为例外”的原则，在公文审查机制中设置公开属性，拟制政府信息时明确公开属性，确定不予公开的政府信息要依法依规说明理由和依据。 

　　（三）拓展政府信息公开渠道。 充分发挥政府网站是信息公开第一平台的作用，督促指导各县、各部门在政府网站及时发布政府公开信息；积极发挥州、县行政服务大厅的作用，设立政府信息公开查阅点，通过报纸、微信订阅号、电视等新闻媒体和设立公开栏、公示栏、编印各类服务指南、便民手册、电子屏等载体，及时公开政府信息，切实加大政府信息公开力度，进一步提高了公开实效。 

　　二、主动公开政府信息情况 

　　（一）公开内容。州、县政府及各部门制定的规范性文件；财政性资金和社会公共性资金使用和监管情况；国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；国民经济和社会发展统计信息；行政许可（审批）相关信息；教育、医疗、扶贫、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及实施情况；突发公共事件应急预案、预警信息及应对情况；环境保护、安全生产、食品药品相关信息；城乡建设和管理、房地规划的重大事项；其他公开项目。 

　　（二）公开数量。认真落实《2018年全省政务公开工作要点》，全州累计主动公开政府信息12641  条，其中：州级机关主动公开6954条，各县政府主动公开政府信息 5657条。 

　　三、依申请公开情况 

　　我州严格按照《条例》中政府信息依申请公开相关规定和要求，不断规范依申请公开工作受理流程。2018年，未收到依申请公开事项。 

　　四、回应解读情况 

　　2018年度，全州共回应公众关注热点或重大舆情42 次。 

　　五、政府信息公开复议、诉讼情况 

　　2018年，未收到因政府信息公开而申请的行政复议或提起的行政诉讼。 

　　六、存在的问题 

　　一是个别地区和部门对做好政府信息公开工作的认识程度和重视程度不够，影响了信息公开工作的整体推进。二是各地区和各部门均没有政府信息公开专门机构和专职人员，工作人员均为兼职，使现有的制度落实不到位。三是政府信息公开渠道单一，公开平台不完善，公开不及时的现象依然存在。四是公开不够规范。有的单位公开的重点不突出，不同程度地存在着内容简单、流于形式的现象。有的单位对群众关心的热点问题等应该公开的未能做到全部公开，有的应是事前公开的内容变成了事后公开，使群众难以全面了解。 

　　七、下一步改进措施 

　　（一）健全工作机制。加大政府信息主动公开力度，继续完善主动发布机制，依法、全面、准确、及时做好公开工作，同时做好政策解读。 

　　（二）加强监督检查。加强工作业务上的指导，加大督促检查力度，定期或不定期对全州政府信息公开工作情况进行督查，促进全州政府信息公开工作整体推进，确保各项工作落到实处。 

　　（三）加大公开力度。进一步提高认识，营造良好的工作氛围，丰富公开渠道和形式，扩大公开内容和范围，加大宣传，确保人民群众的知情权、参与权和监督权，推动工作深入开展。 

　　    附件：2018年政府信息公开情况统计表