海南州人民政府

根据修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称条例）、州政府办公室转发《青海省政务公开领导小组办公室关于做好2019年度政府信息公开年度报告编制发布有关事项的通知》（南政办秘〔2020〕2号）要求，特编制本报告并向社会公开。全文包括2019年政府信息公开工作要点落实情况，主动公开政府信息情况，回应解读情况，依申请公开情况，政府信息公开行政复议、行政诉讼和投诉情况，存在的主要问题及改进措施等。本报告所列数据的统计时限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。本报告通过共和县政府网站（http://www.gonghe.gov.cn）“政府信息公开年度报告”专栏公布。 

一、总体情况 

2019年，共和县深入贯彻落实《条例》以及省、州政府关于政务公开工作的安排部署，坚持以公开为常态、不公开为例外，着力提升政府信息和政务公开工作实效，建立健全政务公开制度体系，不断增强公开实效，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。 

（一）主动公开情况。全县以县政府门户网站作为第一平台主动公开政府信息，各乡镇、各部门通过县政府门户网站主动公开政府信息共计2100条，通过政务微博、微信、客户端、广播电视、报刊、政务公开栏等其他方式公开政府信息1600条；公开以预决算报告为重点的财政信息360条；公开招聘录用考试信息共15条；公开共和简讯260期；公开政策解读20条，其中文字形式解读10条、图文形式政策解读5条、视频形式政策解读5条。全面公示政务服务事项信息3226项，逐项公示事项名称、事项类型、设定依据、办理条件、申请材料、办理流程、法定时限、承诺时限等要素信息。 

（二）依申请公开情况。全县各单位共受理政府信息公开申请560件，全部按照《条例》要求进行了答复，答复率达100％。 

（三）政府信息管理情况。加强政府信息管理各项基础工作，各单位政府信息公开工作机构认真负责做好本行政机关政府信息公开的日常工作，根据《条例》要求，认真组织开展对拟公开政府信息的审查，维护和更新本行政机关公开的政府信息，属于主动公开范围的政府信息，自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内及时公开；做好政府信息的归档，及时更新政务信息公开指南，建立完善政府信息公开申请渠道，为申请人依法申请获取政府信息提供便利。按照依申请公开工作规范流程，依法依规处理政府信息公开申请，能够当场答复的，当场答复；不能当场答复的，自收到申请之日起20个工作日内予以答复；确需延长答复期限的，经政府信息公开工作机构负责人同意，延长答复时间不超过20个工作日，并告知申请人。县政务服务监督管理局各入驻单位、各乡镇便民服务中心共受理行政审批和公共服务事项达530363件，办结530356件，未办结7件，办结率达99%，群众咨询人数达107600人次，发放办事指南2432册。全年梳理政务事项3226项，其中行政许可256项、行政给付51项、行政确认95项、行政奖励46项、行政裁决11项、其他行政权力328项、行政处罚2171项、行政强制108项、行政征收6项、行政检查58项、行政收费10项、行政监督86项，梳理公共服务事项95项；28家单位拟保留行政许可事项223项，其中子项68项，入驻大厅行政许可事项38项，其中“一窗受理”行政许可事项21项；完成全省“通办事项”配置34项，涉及人社、公安、医保、交通、民政、卫健、市场监管个部门。 

（四）平台建设情况。我县政务公开平台主要包括政府网站、12345热线、微博、微信、实体政务大厅以及广播电视新闻媒体等渠道。根据上级工作要求，将各部门网站整合到县政府门户网站，县政府门户网站成为全县政务公开的主要平台。全年共收到留言信息6条，均为县长信箱留言，办结6条，办结率100%；12345热线留言120条，办理120条，办结率100％；微信微博留言20条，办理20条，办结率100％；县政务服务中心集成了办事服务与政务公开功能，电子显示屏滚动播出政务服务事项、办事指南等信息，设有自助机供办事群众查阅各种信息。以“共和县行政服务中心”为主的微信公众号在政府信息公开中作了补充，发布信息180条。 

（五）监督保障情况。将政府信息与政务公开工作纳入绩效考核范围，并建立健全各项工作制度，各乡镇、各部门按要求制定专人负责政府信息公开日常工作，县政府办公室对信息公开情况进行巡查，发现问题督促各单位及时进行整改。扎实开展政务公开教育培训，着力提高工作人员政务公开政策理论水平和业务操作技能，近200余人参加了政务公开教育培训。 

二、存在的主要问题及下一步工作打算 

一年来，我县政府信息公开工作虽然取得较大进展，但仍存在一些不足。一是现有公开内容与群众期望还存在差距，公开水平和质量有待提高；二是政策解读宣传途径针对性仍需加强，多习惯运用网站、县电视台等载体，对一些不经常上网、看报的群众宣传效应不够。下一步，我县将继续认真贯彻落实上级的部署要求，加大工作力度，扎实推进政府信息公开工作。一要坚持“以公开为常态，不公开为例外”原则，在原有主动公开的基础上，进一步扩大公开的深度和广度；二要拓宽政策解读宣传渠道，对群体群发手机短信等，贴近群众生活，扩大宣传效应。 

三、其他需要报告的事项 

（一）机构改革后年度报告单位有变动。2019年，我县政府信息公开责任单位共有24个，其中县应急管理局、退役军人事务局2个单位为机构改革后首次编撰年度报告，另有7个单位在机构改革后变更单位名称。 

（二）主动公开政府信息统计说明。第一项总体情况汇报的主动公开政府信息数主要统计公布在政府网站的政府信息数。附件1中主动公开政府信息情况表格里的“行政许可、其他对外管理服务事项、行政处罚、行政强制”等数据主要统计共和县政务服务事项系统的权责清单相关事项总数。 

附件：1.主动公开政府信息情况 

2.收到和处理政府信息公开申请情况 

3.政府信息公开行政复议、行政诉讼情况 

附件1 

主动公开政府信息情况 

附件2 

收到和处理政府信息公开申请情况 

附件3 

政府信息公开行政复议、行政诉讼情况