海南州人民政府

一、总体情况

2020年，海南州以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的思想，坚持“公开为常态、不公开为例外”，按照省政府办公厅《2020年政务公开工作要点》（青政办〔2020〕56号）要求，以公开促落实、促规范、促服务，不断提升政务公开质量。

（一）强化基础工作，确保任务落到实处。一是完善制度规范，着力完善公开、解读、回应制度，建立保密审查、日常督查、网络安全管理工作机制，先后印发《关于进一步加强政府网站和政务新媒体信息与网络安全管理工作的通知》、《关于海南州2020年政务公开工作主要任务的通知》等文件,进一步规范主动公开、责任分工、安全防范、平台管理等工作。二是开展全州政务公开培训，于10月16日组织各县、州政府各部门分管政务公开和从事政务公开工作的专兼职人员举办政务公开培训工作，对新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》、2020年政务公开主要工作任务、优化政务信息公开平台建设等方面进行专题培训，参训人员300余人，有效提升政务公开工作人员业务能力和综合素质。三是认真贯彻落实推进互联网协议第六版（IPV6）部署改造要求，完成海南州人民政府及五县政府门户网站IPV6改造部署工作，推动政府门户网站如期完成年度重点任务。

（二）推动政府信息主动公开，深入重点领域信息公开。一是按照“公开为常态，不公开为例外”，各县、各部门制定的政策除依法需要保密的以外，在法定要求的20个工作日内及时公开，以促进依法行政和政策落地见效，充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。进一步强化政府信息公开指南、政府信息公开目录、政府信息公开年度报告发布工作，按照法定公开时限于1月31前分别在州、县政府门户网站将州、县政府各部门和乡镇政府的信息公开年度报告集中统一发布，于3月30日前在海南州政府门户网站将各县政府及州政府信息公开年度报告集中统一发布。二是深化重点领域信息公开，以重大政策措施落实和政府中心工作为重点，做好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治、教育医疗、社会保障、促进就业、安全生产、应急管理、重大项目建设、公共资源配置等重点领域政府信息公开。围绕三大攻坚战公开信息。深入贯彻落实财政预决算公开，通过州、县政府门户网站将年度预决算、“三公”经费信息公开。同时，从严把信息公开质量、规范公开格式、完善公开内容等方面着手，督促指导州本级和各县预算单位完成2020年部门预算公开工作，并加大民生保障和改善、新冠疫情防控资金安排、落实“六稳”任务，做好“六保”工作等重大行政措施执行情况公开力度，及时公开城乡居民最关心、最直接、最现实的民生项目资金、养老、教育、生态补偿、支农惠农补贴、文体旅游等情况，主动公开上年债务及余额预算、债务限额调整和债务存续期等政府债务相关信息。通过投资项目在线审批监管平台定期向社会公开，并及时公开政府投资的重大建设项目信息和规划编制信息，对涉及公共利益和公众权益的重大事项，主动通过征求意见、调研座谈等方式，充分听取意见建议，提高了科学化、民主化、法制化水平。围绕打好污染防治攻坚战，通过海南州生态环境局网站和各县政府网站定期公开大气、水等环境质量信息。依法公开排污许可相关信息，2020年重点排污单位名录，推进国家重点监控企业污染源监督性监测和企业自行监测信息公开，并落实好行政许可、行政执法和处罚信息的公示制度，严格规范建设项目环境影响评价、建设项目竣工环保验收、建设项目一般程序审批前公示和审批后公告等相关信息。截止目前，公开重点信息共341条。结合全州脱贫攻坚工作，充分利用脱贫攻坚宣传栏和移动平台广泛宣传和公开发布精准扶贫工作内容，进一步强化对扶贫项目、异地扶贫搬迁、精准扶贫绿色产业园、光伏扶贫项目、财政专项扶贫资金管理使用情况等信息的公开，自觉接受社会各界的监督。围绕放管服改革信息公开。严格按照“非禁既入”的原则，支持各类市场主体依法平等进入，完成互联网+监管事项的录入，常态化开展“双随机、一公开”监管。主动公开减税降费、“证照分离”改革、工程建设项目审批制度改革、压缩企业开办时间、优化企业注销办理流程、压减行政许可，以事中事后监管为重点，聚焦企业关切的“办照容易办证难”“准入不准营”问题，对第一批涉企行政审批事项分别实施“证照分离”改革，共办理“多证合一”营业执照13920份，统一信用代码营业执照换发率达100%。加大行政审批公开力度，及时将各类市场主体办理的近8000余条许可事项在全国企业信用公示系统（青海）及时公示，将2020年查办的324件行政处罚案件在青海市场监管综合业务管理系统公示，公示率达100%，做到了行政许可信息“及时办结，随办随传”，充分发挥许可信息公示对“放管服”工作和部门监管的支撑作用。稳步推进信用查询功能、信息承诺、联合惩戒嵌入项目审批全流程，以统一社会信用代码为载体，实时记录项目审批许可、监管（处罚）、有关责任主体违反信用承诺等信用信息，记入主体信用档案。围绕民生领域信息公开。持续公开就业创业优惠政策、招生招考、医疗卫生、社会救助、土地征收等民生信息。依托青海省人事招考信息网、政府门户网站、政务新媒体平台，及时公开促进就业创业方面的政策、措施和实施情况，加强了社会保险、人事人才、劳动保障等信息公开，累计260余条。 全力做好疫情处置信息公开，加大政策解读力度，加强舆论引导，拓宽发布渠道，增强传播力影响力，主动回应社会热点问题，释放更多积极信号，为坚决打赢疫情防控阻击战营造了良好舆论环境，累计刊发疫情防控相关信息9400余篇（条），上报信息专报349期，召开疫情防控新闻发布会1场。同时，加强公共卫生知识普及，主动公开突发公共卫生事件应急预案，有效增强了社会公众的风险防范意识和能力。做好医保领域和医保监管信息公开工作，在《海南报》开设医保政策宣讲专栏，以问答方式讲解医保政策20期，让群众及时了解医保的各项惠民政策。

（三）加强平台建设，拓展公开渠道。一是按照省政府办公厅《关于规范政府信息公开平台建设有关事项的通知》精神，州政府及五县政府门户网站如期完成政府信息公开平台改造工作，强化政府网站发布信息、政策解读、回应关切、便民服务的功能定位，积极发挥政府网站信息公开第一平台的作用。二是认真贯彻落实《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》精神，积极建立政府门户网站、政务新媒体、海南政报、海南报和图书馆等政府信息查阅点信息发布平台，加强日常管理和内容审查把关工作，对拟公开的政府信息严格实行“三审三核”制度，有效提高了工作效能，扩大了政务公开的覆盖面和影响力。

（四）按时完成留言办理，及时公开建议提案结果。一是严格按照重大舆情处置管理的要求，扎实做好舆情搜集、处置、回应以及信息监控、上报和引导等方面的工作，加强舆情监测分析，跟进做好协调处理工作，及时办结了书记信箱、州长信箱、网上信访共103件。二是积极做好青海12345政务服务热线群众反映的问题，建立了州、县及各部门联络员制度，负责热线工作的协调、办理、督办和反馈等工作，做到了件件有回声。全年共受理青海12345政务服务热线交办事项 113件，已全部办结。三是重视人大代表、政协委员建议提案办理结果公开，为确保办理质量，制定了办理工作机制，深入开展调研，对涉及公共利益、社会广泛关注的议案建议、提案，除涉密或敏感信息外，均公开答复全文，接受群众监督。目前，在规定期限内，转办完成省州人大代表、政协委员提案建议案157件，答复率均为100%。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况