海南州人民政府

　　年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定和省政府信息与政务公开办公室要求编制。包括总体情况，行政机关主动公开政府信息情况，行政机关收到和处理政府信息公开申请情况，政府信息公开行政复议、行政诉讼情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项等六个部分。报告全文及数据统计期限从2022年1月1日起到2022年12月31日止。  

　　一、总体情况 

　　（一）主动公开方面。各地各部门切实按照职能以“公开为常态，不公开为例外”原则，制定的政策除依法需要保密的以外，在法定要求的20个工作日内及时公开，以促进依法行政和政策落地见效，充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。做好防范化解重大风险、污染防治、教育医疗、社会保障、促进就业、安全生产、重大项目建设等政府信息公开，以公开促落实。重点领域信息公开方面：一是围绕重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业等方面，通过政府网站及各类政务新媒体主动公开各类规划及出台的政策信息，强化重点领域信息主动公开，保障群众依法获取政府信息，促进法治政府和服务型政府建设。二是依托信用中国（青海）网公开各类执法信息，为市场主体规范健康发展营造诚信守法、公平竞争的市场环境，维护市场主体合法权益，激发市场活力。三是深入贯彻落实财政预决算公开，通过各级政府门户网站将年度预决算、“三公”经费信息、政府一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算等已按规定公开到位，及时公开城乡居民最关心、最直接、最现实的民生项目资金，养老、教育、生态补偿、支农惠农补贴、文体旅游等资金的公开力度，主动公开上年债务及余额预算、债务限额调整和债务存续期等政府债务相关信息。四是聚力企业纾困减负、“放管服改革”、行政许可事项清理、“审批破冰”、“证照分离”、“互联网+监管”、“双随机、一公开”、“一网通办”、普惠金融等信息公开，通过青海政务服务网、各级政府网站平台定期向社会公开，并通过青海省投资项目在线审批平台及时公开政府投资的重大建设项目信息和规划编制信息。五是围绕打好污染防治攻坚战，通过海南州生态环境局网站和各县政府网站定期公开大气、水等环境质量信息。依法公开排污许可相关信息，重点排污单位名录，推进国家重点监控企业污染源监督性监测和企业自行监测信息公开，并落实好行政许可、行政处罚信息的公示制度，及时发布生态环境领域行政执法“双随机”、“一公开”抽查结果。深入宣传污染防治攻坚战、各级生态环境保护督察等重点工作宣传报道，通过政府网站及政务新媒体发布各类生态环境相关信息1300余条，政策解读60余篇，发出生态环境满意度调查问卷2.4万份，公众满意度为92%。民生领域信息公开方面：一是常态化公开疫情防控信息，通过政府网站、政务新媒体等渠道及时主动公开疫苗接种信息及最新政策举措等公众关注的问题，让公众实时了解最新疫情动态和应对处置工作进展，共发布相关信息1100余条。二是强化稳岗就业信息公开，依托青海省人事考试信息网、各级政府门户网站、政务新媒体等平台，及时公开就业创业优惠政策、招生招考、医疗卫生、社会救助等民生信息，将各级政府出台的就业支持政策及时传达至相关群体，加强支持帮扶和社会保障政策宣讲工作，帮助各群体实现更充分更高质就业创业。三是做好教育、医疗、养老、住房、社会救助、社会保障等信息公开，通过政务新媒体、《海南报》等渠道开设医保政策宣讲专栏，以问答方式讲解医保政策，将最新的医保政策宣传到每个群众身边，及时了解医保各项惠民政策。 

　　（二）依申请公开方面。规范政府信息依申请公开，严格贯彻落实《青海省人民政府办公厅关于印发政府信息依申请公开办理答复规范的通知》要求，规范政府信息公开申请工作流程，加强接收渠道建设，做到及时受理、规范办理、按时答复。在依申请公开工作中强化服务理念，更好满足申请人对政府信息的合理需求。对申请公开信息不能提供的，在告知书中说明理由、指明路径。共受理112件，均在规定时间内办结。 

　　（三）政府信息管理方面。严格落实意识形态工作责任制，进一步增强规范管理意识，制定印发海南州2022年政务公开工作任务清单的通知，部署年度政府信息公开重点任务，将主要任务分解落实到各责任部门，确保各项工作责任到位，措施到位、落实到位，应公开的信息及时全面公开。认真履行审查拟公开信息、维护和更新主动公开信息等职责。 

　　（四）平台建设方面。一是开通运行海南州12345政务服务便民热线，积极推进与省级平台统一整合和数据对接、一号接通的一体化便民服务热线体系建设，全面完成全州非紧急类政务服务热线整合归并工作。印发《海南州12345政务服务便民热线办理细则》的通知，认真抓好12345热线平台诉求话务接线受理、工单转办、事项办理、答复反馈、回访督办等管理制度，海南州12345政务服务便民热线于8月份开通试运行，共接到求助、咨询、建议、投诉类电话9480件，办结9320件，为企业和群众提供了及时、专业的便民服务。二是扎实办好政府公报，进一步推进政府公报规范化和数字化建设，将各部门制发的规范性文件纳入政府公报，实现公报电子化在政府网站信息公开专栏公开，实现政府公报电子化查询下载，极大地便捷了社会公众查阅信息，出版发行《海南州人民政府公报》4期，每期刊印400册。 

　　（五）监督保障方面。立足工作实际，及时调整海南州政务公开领导小组，完善政务公开监督考核制度，明确运维监管的主体责任，按照属地化管理和“谁建设谁负责、谁主管谁负责”原则，加强对政务公开平台的日常监管，扎实做好政府网站和政务新媒体公开平台的信息更新、发布审核、运行维护、风险排查等管理工作，强化监测预警和风险排查，夯实政务公开平台日常运行管理、错敏字词检测、定期巡检等基础工作。共下发监测整改报告87份、《政府网站和政务新媒体季度检查的通报》4期，关停无力维护的政务新媒体3个，督促各地各部门做好平台维护监管工作。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况 

　　五、存在的主要问题及改进情况 

　　2022年，我州政务公开工作虽然取得了一些成绩，但仍存在一些困难和问题，一是政务公开工作人员队伍不稳定，业务连续性不够，重点领域信息公开尺度难以掌握，不能按照要求及时准确公开。二是依申请公开答复文书格式有待进一步规范。三是政策解读有待提升，解读数量有限，解读形式比较单一。改进情况：一是做好培训指导，提升政务公开工作人员履职能力，细化公开内容和公开标准，加强重点领域信息的公开性和透明度，提高信息公开内容质量。二是进一步优化政府信息公开申请办理流程，规范答复文书。三是加强政策解读，提高解读水平，丰富解读形式，积极回应社会关切。 

　　六、其他需要报告的事项 

　　无。