海南州人民政府

阿兰委员： 

　  您提出的“关于各级政府事业单位依托信息化推进企业和个人办理事项无纸化办理的提案”收悉，现答复如下： 

　　根据《中共青海省委办公厅青海省人民政府办公厅关于印发〈青海省深入推进审批服务便民化工作方案〉的通知》（青办字〔2018〕100号）、《青海省人民政府办公厅关于印发〈进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案〉的通知》（青政办〔2018〕144号）和《青海省人民政府办公厅关于进一步加快政务信息系统整合共享工作方案的通知》（青政办〔2018〕39号）等要求，海南州按照“整合是原则、孤网是例外”的要求，大力推进“互联网+政务服务”基础平台体系建设和政务服务数据共享，实现了互联网与政务服务深度融合，提升“互联网+政务服务”水平。一是搭建统一平台，落实政务服务信息化。充分依托省级行政审批系统建设成果，在仅开发海南州行政审批事项库的基础上，通过移植省行政服务审批系统，在全省八个地区中率先实现省州两级行政服务审批系统的对接和信息资源共享。自2018年6月起，全省统一的“青海省政务服务平台”投入使用，凭借与省级系统高度匹配融合的基础保障优势，海南州级政务服务平台站点搭建主动配合省中心做好新系统的接入、专业技术人员和操作人员的培训等工作。完善政务服务大厅系统运行环境，通过政府采购，完成大厅排队叫号机、身份证读卡器等信息化设备的购置，完善必要的网络、安全、业务办理等配套设施。目前，州、县两级已全部与省政务服务平台联网联调运行，实现了省州“一张网”。二是强化科技引领，打造电子政务“快车道”。自2018年6月开始，州县两级政务服务工作统一使用全省一体化的“青海省政务服务平台”，各政务服务大厅的审批和公共服务事项办理均以此平台系统为基础开展工作，基本实现了州县两级省政务服务平台应用全覆盖。我州“一网通办”政务数据互联对接工作取决于省政务服务平台和各业务系统政务资源整合与数据共享。根据省级部门间系统数据互联对接情况，发改青海信用平台（法人）、投资项目在线监管平台、事业单位登记平台、市监局公众服务平台、名称库开放查询平台、青海人社网上申报大厅均已完成对接，以后台数据交换形式实现了网上预约、网上申报、办理结束数据反馈等工作。省级已建立全省身份认证平台，正在进行数据采集工作，可实现全省的统一身份认证，确保办理人员在全省范围内实现事项一网通办。同时，加强宣传引导，充分发挥网上政务服务平台作用，实现线上线下功能互补，逐步构建实体政务大厅、网上办事大厅、移动客户端、自助终端等多种形式相互结合、相互统一的政务服务平台，组织州县两级积极宣传青海省政务服务网微信公众号和“青松办”手机APP，制作宣传展板，进行面对面展示，引导办件人员关注微信公众号，下载“青松办”手机APP，促使部分文化水平较高，较易接受新鲜事物的人群均学会使用网上办件。三是实现“四级四同”，破解政务服务“中梗阻”。全面推动政务服务事项与青海政务服务平台对接工作，再次全面梳理政府各部门依申请类事项及与群众和企业日常生产生活密切相关的事项，组织州级27个部门对前期录入的477项依申请类事项进行进大厅及网办的事项确认并拆分事项的业务办理项、补全进大厅事项的网办要素，确认部门高频事项。州级共完成政务服务平台推送事项补全确认683项（含业务办理项），其中确认网上可办事项494项，完成率72%。州县两级公安、人社、住建、交通、卫健、医保依据省级部门统一规范的通办事项办理要件、设定依据、承诺时限、服务对象、受理条件、办件类型等14个通办要素修改补全56项（州直25项）通办高频事项，确保通办事项在全省范围内无差别办理。拓展网上办事广度和深度，推进政务服务事项网上运行，扎实做好“四级四同”工作，联合审改办多次组织培训会议，要求州、县各部门以青海省政务服务事项管理系统为准调整编制各部门事项目录实施清单，推动实现同一事项名称、编码、依据、类型等基本要素在国家、省、市（州）、县四级统一，更好的为企业和群众提供全流程一体化在线服务。及时组织农牧、应急、公安、档案、邮政管理等28个部门统一进行依申请类的行政许可、行政给付、行政奖励、行政确认、行政裁决、其他行政权力事项的实施清单认领补全工作。全州共计完成依申请类事项3395项，完成职权类事项11749项。 

　　今后，我们将继续牢固树立新发展理念，深化“放管服”改革，进一步推进“互联网＋政务服务”，依托统一的政务服务平台，加强信息共享，优化服务流程，推动企业和群众办事线上“一网通办”（一网）、线下“只进一扇门”（一门）、现场办理“最多跑一次”（一次），使企业和群众对改革的获得感明显增强，政府办事效率明显提升。 

　　感谢您对海南州经济社会发展的关注与支持！ 

　　附件：1．政协委员提案办理情况征询意见表 

　　          2．政协青海省第十二届委员会第二次会议委员提案办理工作联系单 

　　联系单位：海南州人民政府办公室 

　　联系电话：0974—8522820 

　　                           2019年9月5日　　　　 

　　附件1 

　　政协委员提案办理情况征询意见表 

　　注：此表请政协委员填写一式三份，分别寄承办单位、省政协提案委员会和省政府办公厅综合二处。 

　　
附件2 

　　  政协青海省第十二届委员会第二次会议委员提案 

　　办理工作联系单 

　　阿兰委员： 

　　您在政协青海省第十二届委员会第二次会议上提出的《关于各级政府事业单位依托信息化推进企业和个人办理事项无纸化办理的提案》，已由省政协提案委员会交我单位研究办理。我们将随时与您沟通情况，做好办理工作。您对办理工作有何建议与意见，请及时告知我们。 

　　联系人：赵统英 

　　电  话：0974—8522820 

　　2019年9月5日