海南州人民政府

王跃荣委员：

您提出的“关于加强农村牧区防灾减灾体系和能力建设的提案”收悉，现答复如下：

近年来，海南州始终把保障人民群众生命财产安全摆在首位，坚持“生命至上、人民至上”，不断完善灾害防治体系，加强基础设施建设，提高灾害预警预测能力，加大防灾减灾宣传力度，全力推进农牧区防灾减灾治理体系和治理能力现代化。一是完善灾害防治体系。制定《海南州应急管理体系和能力建设“十四五”规划》，“大应急、大安全、大减灾”工作格局正在加速形成。结合“贵南县乡村治理体系建设试点示范”工作，探索推进应急管理“四员一体”体系建设，依托村级防汛信息员、安全巡查员、灾害信息员、救济联络员构建统一、及时、有效的应急信息保障体系，为推进应急救援体系延伸乡村发挥效能探索出了新模式。全面统筹整合村级卸任干部、村警、生态管护员、村医、村级防疫员、网格员、湿地管护员、人民调解员、民管会成员等财政补助人员，在6个乡镇、12个行政村开展应急队伍建设工作，已初步建立县、乡、村三级应急处置体系框架。二是提高预警监测能力。已建成各类地震监测台（点）15个，建设仪器设备18台（套）。建设普适性仪器监测点17处，安装适性仪器88台（套），启动预警广播站124次，转移人数480人，有效避免伤亡人数131人。通过气象预警服务和“三大运营商”发布气象预警227期，向责任人发送预警短信37909条，向社会公众发送预警短信610254条，通过微信工作群等其他方式发送预警短信2556条。落实地质灾害和山洪灾害防治项目资金1284万元，重点解决了灾害防治突出问题并取得实效。三是强化防灾减灾建设。落实各类救灾资金1088万元，补充更新麻袋、网片、铅丝、水泵、编制袋、管材等防汛救灾物资，充实储备品种和数量，不断提高应急保障能力。截至目前，建成州级救灾物资储备库1个、县级储备库5个，以州级救灾物资储备库为中心，县级储备库为辅助，基本建成布局合理、覆盖全州的救灾物资储备体系。组建消防救援抢险、民兵应急救援、乡镇群众抢险救援等各类应急抢险救援队伍456支8091人，建立覆盖全州426个行政村和56个社区居委会的四级灾害信息员队伍，全州基层自然灾害抢险救援能力大幅提升。四是加大防灾减灾宣传。利用全国防灾减灾日、消防宣传月、国际减灾日等重要节点积极开展形式多样的宣传教育进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所“七进”活动，开展山洪灾害防御、水库泄洪等实战演练20余场次，切实提高了广大干部群众的防灾、减灾意识和水患责任意识。

下一步，我们将针对我州现阶段基层防灾减灾救灾的管理体系不够健全、基础建设不够合理、观念意识较淡薄等方面问题，进一步优化完善从地方政府到乡镇、再到社区居委会的多级防灾减灾管理体系，开展多种形式的防灾减灾应急演练等方式，积极探索建立健全资金物资保障、培训演练保障和应急联动机制，建立“防灾减灾”志愿者队伍，指导群众参与防灾减灾工作。同时，统筹协调电视台、报社、微信公众号，发挥新媒体优势，把握好时、度、效，推出更多形式多样、内容丰富的宣传报道，推动形成一个选题多形态制作、多形式展现、多媒体传播的防灾减灾报道格局，在全社会营造防灾减灾的良好舆论氛围。

感谢您对海南州经济社会发展的关注与支持！

附件：1．政协委员提案办理情况征询意见表

          2．政协青海省第十二届委员会第四次会议委员提案办理工作联系单

联系单位：海南州人民政府办公室

联系电话：0974—8512637                             

                      2021年8月27日