海南州人民政府

    2025年，全州上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，坚决贯彻落实省委、省政府工作要求，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，全力推动全州经济高质量发展，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，全州经济运行总体平稳向好，高质量发展质效不断提升。

    一、全州经济运行基本情况和主要特点

    根据地区生产总值统一核算结果，2025年，全州地区生产总值246.26亿元，按不变价格计算，比上年增长4.9%。其中：第一产业增加值56.25亿元，增长5.3%，拉动全州地区生产总值增长1.43个百分点；第二产业增加值101.22亿元，增长4.7%，拉动全州地区生产总值增长1.76个百分点；第三产业增加值88.79亿元，增长4.8%，拉动全州地区生产总值增长1.71个百分点。三次产业结构由上年的22.2：41.2：36.6调整为22.8：41.1：36.1。

    （一）生产供给支撑稳定，主导产业支撑力凸显

    1.农牧业生产平稳增长，特色产业不断提升。2025年，全州农林牧渔业增加值为56.26亿元，比上年增长5.3%。一是农作物生产平稳增长。全州全年完成粮食播种面积80.8万亩，粮食总产量17.46万吨，增长0.89%，实现粮食单产216.1公斤/亩，增长2.7%；油料种植面积40.0万亩，油料总产量4.53万吨，增长10.9%，实现油料单产113.3公斤/亩，增长4.6%；完成蔬菜种植面积5.47万亩，蔬菜产量9.25万吨，增长2.94%。二是畜牧业效益持续向好。截至2025年末，全州出栏各类畜禽263.12万头（只），较上年增加7.76万头（只），比上年增长3.0%。其中：牛出栏38.39万头，增加0.96万头；羊出栏212.36万只，增加3.47万只；猪出栏2.8万头，减少0.11万头；家禽出栏9.57万只，增加3.43万只。生产各类肉产品8.16万吨，增长2.0%；各类禽蛋0.1万吨，增长2.68倍；生牛奶2.7万吨，下降4.0%。三是特色渔业生产较快增长。借助全州独特的自然禀赋，在政策导向加持下，优化产业布局，渔业生产呈现快速增长态势。2025年，全州实现水产品总产量1.71万吨，比上年增加219吨,增长1.3%；实现渔业增加值2.84亿元，增长8.9%，拉动全州农林牧渔业增加值增长0.43个百分点。

    2.工业生产增势较好，新升规企业拉动明显。2025年，全州全部工业增加值比上年增长2.9%，其中：规模以上工业增加值增长3.2%，拉动全州全部工业增加值增长2.6个百分点。一是主要行业实现全面增长。全州在统计规上六大主要行业实现全面增长，食品制造业增长25.1%；非金属矿物制品业增长16.7%；农副食品加工业增长13.9%；金属制品、机械和设备修理业增长6.8%；燃气生产和供应业增长6.1%；电力、热力生产和供应业增长2.6%。二是新升规企业拉动明显。本年度新开业投产的海南州西北水电新能源有限公司、海南州晶亮光伏发电有限公司、共和汇曜新能源有限公司，合计拉动全州规上工业增加值增长2.2个百分点，拉动率达68.8%，占全州规上工业增加值的2.1%，贡献率高达68.5%。三是支柱产业呈“一升一降”。全州新能源发电行业增加值比上年增长5.6%，占全州规上工业的49.3%，拉动全州规上工业增加值增长2.7个百分点。其中：光伏发电行业增长5.2%，占全州规上工业的38.4%，拉动全州规上工业增长2.0个百分点；风力发电行业增长6.7%，占全州规上工业的10.9%，拉动全州规上工业增长0.7个百分点。全州规上水电行业发电量比上年减少13.7亿千瓦时，下降6.2%，规上水电行业增加值下降0.6%，占全州规上工业的44.1%，影响全州规上工业增速0.3个百分点。

    3.服务业保持增长，现代服务业发展良好。2025年，全州服务业增加值比上年增长4.8%。其中：批发和零售增加值增长3.6%，拉动全州服务业增长0.22个百分点；金融业增加值增长0.7%，拉动全州服务业增长0.07个百分点；交通运输、仓储和邮政业增加值增长9.4%，拉动全州服务业增长0.26个百分点。全州公路旅客周转量增长0.26%；公路货物周转量增长7.3%。全州邮政行业业务收入增长16.49%；软件和信息技术服务业营业收入增长达78.4%，文化、体育和娱乐业营业收入增长6.5%。

    （二）有效需求拉动增强，建筑业贡献率大幅增长

    1.建筑业持续高速增长，固定资产投资降幅不断收窄。2025年，全州建筑业增加值11.2亿元，比上年增长18.3%，增幅较上年高27.2个百分点，贡献率高22.0个百分点，拉动全州地区生产总值增长0.74个百分点，拉动力较上年增强1.15个百分点。全州固定资产投资193.7亿元，比上年下降10.8%，降幅较前三个季度分别收窄29.3、4.1和5.1个百分点。其中：项目投资189.3亿元，下降9.8%，占全州投资的97.7%；房地产开发投资4.5亿元，下降40.8%。一是从三次产业看，第三产业投资拉动有力。第一产业投资4.6亿元，下降24.1%，占全州投资的2.4%；第二产业投资135.2亿元，下降19.8%，占全州投资的69.8%；第三产业投资53.9亿元，增长26.6%，占全州投资的27.8%，拉动全州投资增长5.2个百分点，其中：基础设施投资拉动第三产业投资增长20.8个百分点。二是从重点领域看，清洁能源投资回暖明显。全州清洁能源投资128.1亿元，下降20.8%，降幅较前三个季度分别收窄28.7、11.7和7.9个百分点。全年累计收窄52.7个百分点。其中：风电项目投资5.3亿元，增长2.1倍，拉动全州投资增长1.6个百分点；储能项目投资10.9亿元，增长1.9倍，拉动全州投资增长3.3个百分点；光伏项目投资98.2亿元，下降16.5%，影响全州投资增速8.9个百分点；水电项目投资13.7亿元，下降64.5%，影响全州投资增速11.5个百分点。三是从建设渠道看，民间投资增势不减。全州民间投资35.0亿元，增长38.0%，拉动全州投资增长4.4个百分点，增幅较年初提高127.6个百分点。

    2.消费市场运行平稳，主要商品拉动强劲。2025年，全州社会消费品零售总额42.5亿元，比上年增长1.7%，随着一系列促消费政策靠前发力，限额以上单位消费品零售额比上年增长4.7%，较上年高2.7个百分点，拉动全州社零总额增长2.0个百分点。一是从属地看，城镇高于乡村。全州城镇零售额29.0亿元，增长2.0%；乡村零售额13.5亿元，增长1.1%。二是从形态看，零售增幅高于餐饮。全州商品零售36.2亿元，增长1.8%；餐饮收入6.3亿元，增长1.2%。三是从类值看，主要商品拉动强劲。全州石油及制品类零售额增长9.2%，拉动全州限上零售额增速6.8个百分点。四是从结构看，文化娱乐消费需求逐步释放。全州限额以上文化办公用品类、化妆品类、烟酒类、家用电器和音像器材类零售额分别下降76.8%、5.9%、5.4%、3.5%；书报杂志类、体育娱乐用品类零售额分别增长5.3%、25.0%，折射出居民在文化学习、健康娱乐等领域的消费需求逐步释放。

    （三）收入稳步运行，物价水平稳定

    1.财政收入稳步运行。2025年，全州一般公共预算收入20.49亿元，比上年下降16.8%，降幅较前三季度收窄9.7个百分点。其中，税收收入14.84亿元，下降20.2%；非税收入5.65亿元，下降6.5%。

    2.居民收入稳定增长。2025年，全州全体居民人均可支配收入28142元，比上年增长5.0%。其中：全州城镇常住居民人均可支配收入42328元，增长4.0%；全州农村常住居民人均可支配收入19253元，增长6.0%。城乡居民收入比为2.2：1，比上年缩小0.04，城乡居民收入差距进一步缩小。

    3.物价水平总体平稳。2025年，共和地区居民消费价格累计比上年上涨0.1%。八大类商品及服务价格呈“7升1降”。“7升”：食品烟酒类上涨0.3%，衣着类上涨0.3%，居住类上涨1.1%，生活用品及服务类上涨1.1%，交通和通信类上涨0.2%，教育文化和娱乐类上涨0.3%，其他用品和服务类上涨0.7%。“1降”：医疗保健类下降0.5%。

    （四）要素支撑持续稳定，民生领域保障增强

    1.金融支撑不断增强。2025年末，全州金融机构各项存款余额303.5亿元，比上年增长1.75%，其中：非金融企业和住户存款余额分别增长2.33%和6.96%；金融机构各项贷款余额275.6亿元，增长11.7%。其中：非金融企业及机关团体和住户贷款分别增长12.21%和11.22%。

    2.财政支出精准发力。2025年，全州一般公共预算支出154.96亿元，比上年增长3.6%。财政资金向民生领域倾斜，占比高达83.9%。其中：教育、社会保障和就业、卫生健康、交通运输支出分别增长13.3%、0.96%、11.22%和3.90%。

    2025年是“十四五”规划收官之年，也是全面开启“十五五”规划发展新征程的开局之年，全州上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，按照中央、省委、州委经济工作会议部署，继续扩大内需，大力提振市场信心，坚定发展信心和决心，齐心协力上项目、抓生产、落政策、促消费、保民生，全力推动经济运行持续向好，实现质的有效提升和量的合理增长。