海南州人民政府

这份《关于支持农畜产品输出 促进农牧民持续增收的若干措施》可以看作是海南州政府为了帮助农牧民把优质的牛羊肉、冷水鱼等特色农畜产品更好地卖出去、卖出好价钱，从而让大家收入持续增加而制定的一份具体扶持计划。下面我用更直白的语言为您梳理其核心内容和亮点。

 一、政策目标：要解决什么问题？

这份文件的最终目的非常明确：就是要在当前至2025年底这段时间内，通过一系列“真金白银”的补贴和实实在在的帮扶措施，打通农畜产品从生产到销售的各个环节，确保海南州的特色农畜产品不仅能产得出，更能卖得好，最终让农牧民的“钱袋子”鼓起来。

 二、核心措施：具体怎么帮？

政策从六个关键环节入手，形成了全链条的支持：

1. 支持基础产能（补贴养得好）

• 州级财政拿出1000万元，专门用于补贴牛羊出栏、母畜补栏积极性高的养殖户或合作社。这相当于直接降低了养殖成本，鼓励大家多养、养好。

• 各县还会整合其他资金，制定更精准的差异化补贴方案，确保钱用在刀刃上。

2.  支持屠宰加工（补贴加工环节）

• 安排50万元资金，支持屠宰企业进行收购和加工。

• 通过降费补贴、屠宰补助等方式，降低屠宰成本，间接保障养殖户的收益，也提高了产品的转化率。

3.  支持产品销售（奖励卖得好）

• 安排200万元，用于奖励那些在州内外开设直营店、体验店或销售点，并且销售量大的企业。

• 这旨在鼓励企业走出去，建立稳定的销售渠道，打响海南州“天路飘香”等品牌。

4. 支持产业融合（推动“五业联动”）

• 一个很有特色的举措是，借助“村BA”篮球赛、青超联赛、农畜产品评比等活动的人气，推动农业与商业、文化、旅游、体育五大产业融合发展。

• 同时，积极对接金融单位、国企、新能源企业等大客户，集中采购农畜产品，开拓稳定的大宗销售渠道。

5.  支持消费帮扶（推动“六进”）

• 大力推动本地农畜产品进学校、机关、医院、军区、社区、超市（“六进”），通过“以销代帮”的形式直接助力增收。

• 要求各级预算单位和工会在采购福利时，优先选择脱贫地区的农畜产品，为特色产品提供稳定的“内部市场”。

6.  支持信贷助农（解决资金难题）

• 针对农牧民和合作社经常遇到的资金周转难题，政府将协助他们与银行、担保公司对接，提供贷款、财政贴息以及“活畜贷”等金融支持。

• 同时，鼓励大家参加政策性农业保险，为生产经营系上“安全带”，降低自然灾害等带来的风险。

 三、政策亮点与深层含义

这份政策的出台，体现了海南州在助农增收上的几个重要思路转变：

• “真金白银”的直接激励：最大的特点是提供了总计超过1250万元的直接资金补贴，覆盖了从生产到销售的整个链条，激励效果非常直接。

• “全链条”的系统性支持：政策不再是“头痛医头、脚痛医脚”，而是系统性地覆盖了从生产、加工、销售到品牌建设、产业融合、金融支持的全链条，形成了完整的扶持体系。

• “政企民”多方协同：方案明确了政府、企业、合作社、农牧民等各方的责任和激励方式，旨在形成“政府搭台、企业唱戏、农牧民受益”的共赢局面。

• “线上线下”双线发力：既支持线下实体渠道建设，也鼓励利用电商平台、直播带货等线上新业态，紧跟时代步伐，拓宽销售空间。

 总结一下

总而言之，海南州的这份文件是一套目标明确、措施具体、责任清晰的“增收组合拳”。它通过资金补贴、渠道拓展、产业融合、金融支持等多管齐下的方式，力求在短期内有效刺激生产、促进销售，长期则致力于构建一个更具韧性和竞争力的农畜产品产销体系，最终实现农牧民持续稳定增收的核心目标。

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