海南州人民政府

各县人民政府，州政府各部门：

《海南州2021年政务公开工作要点》已经州政府同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

                             2021年7月27日       

海南州2021年政务公开工作要点

2021年，政务公开工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心深化政务公开，充分发挥政务公开在建设法治政府、服务型政府等方面的促进作用，加快转变政府职能，以政务公开的高质量发展推动政府决策和管理服务更加透明规范。

一、主动公开任务清单

（一）主动公开各类规划。各县政府和州政府各部门要依托政府门户网站政府信息公开专栏、政务新媒体等渠道，主动公开国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要、国土空间规划、专项规划和区域规划等，做好历史规划（计划）的归集整理和主动公开工作。10月底前，各县政府网站要归集整理本地区各类主动公开的规划。11月底前，州政府门户网站归集整理各县政府网站、各部门主动公开的规划，形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的地区发展规划体系。（责任单位：各县人民政府，州政府办公室、州发展改革委、州自然资源局、州工业商务和信息化局等有关部门）

（二）主动公开行政法规规章。各地、各部门要用好行政法规集中统一公开成果，对照中国政府法制信息网行政法规库公布的行政法规国家正式版本，更新本机关网站上的行政法规文本并集中统一公开；对照行政法规、规章系统梳理本地区本系统依法行使的行政权力和承担的公共服务职责，完善权责清单并动态更新；全面推进规章集中统一公开，具有规章制定权的地方政府和有关部门在2021年底前将本地区本部门现行有效规章通过政府门户网站的政府信息公开专栏集中公开，并按照“放管服”改革要求及时立改废有关规章和规范性文件，不断提高行政法规、规章、规范性文件公开质量，进一步强化对行政权力的制约和监督，持续推进权力运行的源头公开、过程公开、结果公开，强化社会监督。（责任单位：各县人民政府，州政府办公室、州司法局等有关部门）

（三）主动公开重点领域信息。围绕“十四五”规划实施、政府工作报告、政府常务会议、重要政策文件、重大决策部署、民生实事项目等,持续做好重大项目、公共资源配置和社会公益事业及文化教育、卫生健康、水电气热、环境保护、公共交通、市场监管、“放管服”改革、优化营商环境、突发公共事件等重点领域、民生领域,依法有序公开政策、措施、步骤、内容、进度、时限、结果、方式等信息，实现清单化管理，动态化调整更新，常态化公开，接受社会监督。（责任单位：各县人民政府，州政府各部门）

（四）主动公开市场规则标准和监管执法信息。全面落实“全国一张清单”管理模式，主动公开市场准入负面清单并动态调整更新，及时公开建设高标准市场体系行动方案的落实举措，切实做到平等准入、开放有序。持续做好减税降费、行政审批事项、减证便民服务、“双随机一公开”等信息公开，强化市场监管规则和标准公开，营造诚信守法的市场环境，有效维护人民群众利益。（责任单位：各县人民政府，州市场监督管理局、州政务服务监督管理局等有关部门）

（五）主动公开财政信息。持续做好财政预决算执行调整情况、管理制度等信息公开，稳步扩大预决算公开范围，推进所属单位预算、决算及相关报表公开。进一步深化政府债务信息公开，加大惠民惠农政策和资金发放信息公开力度，各县政府信息公开工作主管部门及财政部门要推动补贴信息公开向村、社区延伸，并与村（居）务公开有效衔接。（责任单位：各县人民政府，州财政局、州政府相关部门）

（六）主动公开常态化疫情防控信息。持续做好常态化疫情防控信息发布工作，重点围绕散发疫情、隔离管控、流调溯源、精准防控、冷链物流、假期人员流动等发布权威信息，扎实做好疫苗接种信息公开和舆论引导工作。做好爱国卫生运动、健康中国行动等相关工作信息公开，大力开展健康科普宣传，提高公众传染病防治应对能力，养成健康生活良好习惯。（责任单位：各县人民政府，州卫生健康委、州市场监督管理局等有关部门）

二、解读回应任务清单

（一）做好重大政策措施发布解读。按照“谁起草谁解读”原则和政策规范性文件与解读方案材料同步组织、同步审签、同步发布要求，以认真落实《政府工作报告》和扎实做好“六稳”、“六保”任务为重点，及时全面、准确深入解读相关政策、落实措施、执行效果等信息，有效引导预期。2021年11月底前，各县政府、州政府各部门提供至少1篇针对本领域重点工作、重要民生实事、涉及群众切身利益方面的政策文件解读材料，在州政府门户网站政策解读栏目进行集中展示，纳入年度目标考核内容。（责任单位：各县人民政府，州政府各部门）

（二）不断改进政策解读工作方式。各地、各部门要加强协调，畅通渠道，不断创新和改进政策发布解读方式，注重对政策背景、出台目的、重要举措等方面的实质性解读，依托政务服务便民热线、服务大厅和窗口、网站等综合平台，充分运用政策简明问答、音视频动画、图表图解、实地操作讲解、政务新媒体制作等群众喜闻乐见、通俗易懂、易记易用的创新方式，形成权威、准确、通俗、活跃、易懂、易记的解读新氛围，不断提升解读质量，增强解读效果。（责任单位：各县人民政府，州政府各部门）

（三）切实增强回应关切效果。要紧紧围绕政务服务实际，加强咨询、回应管理，以解决问题的具体举措实质性回应社会关切。通过网上调研、意见征集、问卷调查、领导信箱、12345热线等多种方式，了解掌握社会公众对政策执行效果的反馈与评价，主动回应存在的共性问题，畅通政策咨询渠道，密切关注涉及疫情防控、工资拖欠、环境污染和生态破坏、食品药品安全、教育医疗养老、安全生产、困难群众生活等方面的舆情并及时作出回应，助力防范化解重大风险。（责任单位：各县人民政府，州政府各部门）

三、平台建设任务清单

（一）推行政府网站集约化建设。按照政府网站集约化建设要求，构建网上政府数据底座，推进数据融通、服务融通、应用融通，推动公开、互动、服务融合发展。各级政务服务平台要与本地政府门户网站和集约化平台互联融通，推动更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办，实现一网通查、一网通答、一网通办。（责任单位：各县人民政府，州政府办公室、州工业商务和信息化局、州政务服务监督管理局、州科学技术局、州生态环境局等有关部门）

（二）加强政府信息公开平台建设。加快推进政府信息公开平台的栏目规范和法定主动公开内容的梳理完善工作，开展对政府门户网站和部门网站信息公开平台标准规范改造和法定公开内容建设完善情况的专项检查，未按要求完成的，依据有关规定督促整改、通报批评、约谈问责。加快推进各县、各部门政府网站信息公开专栏与省、州政府门户网站政府信息公开专栏的数据联通工作。2021年底前，政府门户网站和部门网站全部支持IPV6访问，二、三级页面支持度不低于90%。（责任单位：各县人民政府，州政府办公室、州科学技术局、州生态环境局）

（三）完善政务新媒体监管机制。强化政务新媒体政务属性，进一步健全政务新媒体开设整合、内容保障、安全防护、监督管理工作机制，关停注销“僵尸”、“空壳”、“娱乐化”和重复建设政务新媒体。加大突出问题排查整治力度，严格内容发布审核制度，坚持分级分类审核、先审后发，严把政治关、政策关、法律关、保密关、文字关。明确政务新媒体功能定位，规范转载发布工作，原则上只转载党委和政府网站以及有关主管部门确定的稿源单位发布的信息，不得擅自发布代表个人观点、意见及情绪的言论，不得刊登商业广告或链接商业广告页面，推进政务新媒体与政府网站等公开平台融合发展，实现数据同源、服务同根，实现政务新媒体全面规范、健康有序发展。（责任单位：各县人民政府，州政府各部门）

四、抓好政府信息公开条例贯彻落实

（一）进一步做好依申请公开工作。切实转变观念，强化服务理念，把依申请公开工作作为服务人民群众生产生活、支持市场主体创业创新的重要方式，更好满足申请人对政府信息的个性化合理需求，准确把握政府信息依申请公开工作要求，正确使用省政府办公厅《关于印发政府信息依申请公开办理答复规范的通知》（青政办函〔2021〕16号）和《关于政府信息公开信息处理费收缴有关事项的通知》（青政办〔2021〕10号），严格依照规定的标准、程序、方式计收信息处理费，完善政府信息申请接收、登记、补正、审核、收费、答复、送达、归档等各环节工作制度，不断提升依申请公开答复文书规范化水平，切实为公民、法人和其他组织依法获取政府信息提供便利。（责任单位：各县人民政府，州政府各部门）

（二）推进基层政务公开标准化规范化。抓紧完善基层政务公开事项标准目录梳理编制和细化完善工作，已完成目录编制公开的，对照目录动态调整并逐项公开，逐步健全公开内容、制度流程、平台渠道、政务服务体系等；尚未完成的，10月底前全面完成目录编制任务并对照目录逐项公开。各县政府要强化对政务公开标准化规范化工作的指导，有序推进政务公开标准化规范化向村、社区延伸，规范和完善村（居）务公开。（责任单位：各县人民政府）

（三）着力加强信息公开专门窗口建设。加强政府信息公开窗口建设，积极解答群众政策咨询。2021年底前，各地、各部门要充分借助各级政务服务大厅、社区便民服务点、村务党建服务便民中心、自助服务终端等服务群众较集中的场所和设施，设立标示清楚、方便易用、渠道畅通的政务公开专区,指定专门引导解答人员，以当面解答问询、自助终端服务、政府网站查询、政策文件提供、信息公开申请引导等多种形式，为企业和群众提供政府信息和政策查询、办事咨询、意见反馈、投诉举报等服务，更好打通政策落实“