海南州人民政府

各县人民政府，州政府各部门： 

　　《海南州2022年为民办实事承诺事项责任分工方案》已经州政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。 

　　 2022年3月31日         

　　海南州2022年为民办实事承诺事项 

　　责任分工方案 

　　为认真落实习近平总书记考察青海时提出的“坚守人民情怀，紧紧依靠人民，不断造福人民，扎实推动共同富裕”重大要求，州委、州政府坚持以人民为中心的发展思想，问需于民、问计于民，广泛征集民心民意的基础上，聚焦群众“急难愁盼”的问题，继续实施民生实事项目，最大程度解决好老百姓的操心事、烦心事、揪心事，努力使人民群众获得感成色更足，幸福感更可持续，安全感更有保障。 

　　一、文化教育卫生事业方面 

　　1. 针对“旅游基础设施建设相对滞后、乡村旅游业发展缓慢，旅游带动富民增收的作用不明显”的建议，计划争取旅游发展和文物保护单位修缮资金9200万元，重点实施共和县龙羊峡镇菊花村、贵德县河阴镇红柳滩村、贵南县过马营镇直亥村等7个乡村旅游试点村基础设施项目，持续带动2700户10000名群众稳定增收。计划安排州级财政资金1000万元，扶持做强一批服务优质的特色星级宾馆和农牧家乐，集中打造一批融“乡景、乡味、乡愁”为一体的乡愁旅游品牌。（责任单位：州文体旅游广电局、州乡村振兴局，各县人民政府） 

　　2. 针对“城乡之间、校际之间教育发展不均衡，教育基础设施建设仍不能满足现实需要”的建议，计划投资1.7亿元，重点实施共和县高级中学、铁盖乡中心幼儿园、贵南县中学教学楼等中小学和幼儿园新改扩建项目51项，持续改善办学条件，逐步缩小区域、城乡、校际差距。（责任单位：州教育局，各县人民政府） 

　　3. 针对“医院基础设施建设和医疗供给水平较低”“居民健康档案等服务事项有待完善”的建议，计划投资1.62亿元，全面实施海南州省级区域医疗中心、重大传染病鼠疫检测点等项目建设，建立完备规范的城乡居民健康档案，进一步提升基层医疗服务保障能力，全方位、全周期维护人民群众身体健康。（责任单位：州卫健委，各县人民政府） 

　　4. 针对“对危害群众健康的各类疾病做到早发现、早诊断、早预防、早治疗”的建议，以推动治病为中心向健康为中心转变为目标，在整合和用足用好现有医疗和医保政策的基础上，安排“健康青海·幸福海南”行动州县财政补助资金2600余万元，做好城乡居民免费就近健康体检和慢性病基本用药免费配送工作，用心用力用情呵护人民群众生命健康。（责任单位：州卫健委，各县人民政府） 

　　5. 针对“有效预防和控制重大疾病的发生和流行，提升疾病预防控制水平”的建议，计划投资2000万元，实施包虫病、结核病防治项目，开展农牧区妇女“两癌”免费检查1.5万人次，不断筑牢全州各族群众健康网底。（责任单位：州卫健委，各县人民政府） 

　　二、社会保障方面 

　　6. 针对“加大养老服务基础设施建设，推动特殊困难群体养老保险全覆盖”的建议，计划投资2.18亿元，实施贵德县老年活动中心及贵南县城北、城南嵌入式养老服务项目，为全州城乡低保、特困供养对象提供基本生活保障，并实施临时救助政策。全面落实70周岁以上老年人、中轻度和重度残疾人两项补贴3600万元，以及220名集中养育、社会散居孤儿等各类困境儿童的资金权益保障。（责任单位：州民政局，各县人民政府） 

　　7. 针对“全州剩余劳动力就业渠道狭窄、农牧区劳务收入水平有待提升”的建议，计划落实就业再就业专项资金6000万元，完成新增城镇就业2000人、转移农牧区劳动力就业4.5万人次、培训就业重点群体9100人次，实现劳务收入3亿元。（责任单位：州人社局，各县人民政府） 

　　三、基础设施建设方面 

　　8. 针对“持续打造设施完善、环境优美、特色鲜明的新时代生态宜居宜业的高原美丽乡村”的建议，计划投资1.4亿元，实施30个高原美丽乡村和2个美丽城镇建设项目，不断满足人民群众对美好生活环境需求。（责任单位：州住建局，各县人民政府） 

　　9. 针对“老旧小区管理混乱、公共配套设施不足，部分小区因历史遗留问题无法办理不动产证”的建议，计划投资2000万元，实施1036户老旧住宅小区改造项目，改善城镇居民居住条件和生活环境。深入推进不动产权证办理工作整治行动，至少完成5个小区不动产权证办理工作。（责任单位：州住建局、州自然资源局，各县人民政府） 

　　10. 针对“交通路网体系不健全、乡村道路设施薄弱，部分路段道路等级低、路况差”的建议，计划投资5亿元，重点实施共和县政和大街道路改建、恰卜恰至沙珠玉、过马营至关塘等公路道路建设项目，持续推进国省干线公路改建，全面提升综合交通运输能力。（责任单位：州交通运输局，各县人民政府） 

　　11. 针对“加强通信网络基础设施建设，推进通信全覆盖和网络升级”的建议，计划投资2500万元，新建38个4G基站、2个5G基站，持续扩大行政村4G网络覆盖范围，并积极推动5G基站建设。（责任单位：州工信局，各县人民政府） 

　　12. 针对“部分行政村电网基础设施薄弱，电力供应保障能力不足”的建议，计划投资1.04亿元，实施新一轮农网改造，新建、改造10千伏及以下线路728公里，新增配电变压器100台，变电容量10.56兆伏安，切实改善农牧民群众用电难问题。（责任单位：国网海南供电公司，各县人民政府） 

　　13. 针对“进一步加强与支援方交流合作，不断提升全州农牧民群众教育文化水平”的建议，计划安排对口支援资金3.28亿元，大力实施智力支援、产业发展、交往交流交融、文化教育、民生保障等五大领域项目94个。（责任单位：州对口支援办公室，各县人民政府） 

　　四、生态文明方面 

　　14. 针对“加大国土绿化和生态修复保护力度”的建议，计划投资3000万元，继续实施国土绿化提速三年行动计划，完成灌木造林1万亩，迹地更新和低效林改造1万亩，森林质量精准提升2万亩、森林抚育1万亩。完成退化草地补播4万亩，沙化草原治理1万亩，草原鼠害防控120万亩。（责任单位：州林草局，各县人民政府） 

　　15. 针对“农村生活污水处置难度较大”的建议，计划投资6400万元，实施贵德县拉西瓦镇尼那、罗汉堂等4村农村生活污水处理项目和兴海县城、河卡镇两座污水处理厂尾水深度治理项目，从根本上改善农村人居环境。（责任单位：州生态环境局，各县人民政府） 

　　16.针对“全州医疗废物处置能力有待提高”“强化医疗废物管控”的建议，计划投资1400万元，实施海南州医疗废物处置中心提升改造项目，确保全州各类医疗废物得到规范安全处置。（责任单位：州生态环境局，各县人民政府） 

　　五、农牧区建设方面 

　　17. 针对“着力提升基层动物防疫能力，积极落实惠农政策，切实增加农牧民收入”的建议，计划投资1000万元，实施贵南县过马营镇、沙沟乡、茫曲镇、茫拉乡，同德县巴沟乡、尕巴森多镇、唐古镇7个兽医站项目。打造千头只牦牛藏羊奶牛标准化养殖基地41个、生态牧场10个。争取耕地地力保护补贴1.2亿元，大力扶持粮油作物生产。发放草原奖补资金3.99亿元。（责任单位：州农牧局，各县人民政府） 

　　18. 针对“灌区配套设施不完善、人饮管道工程建设标准低、部分河道仍需治理”的建议，计划投资5亿元，实施引水渠及干支渠节水改造和农村饮水维修养护、骨干水源、山洪沟治理等民生水利项目。（责任单位：州水利局，各县人民政府） 

　　19. 针对“全州农田抵御自然灾害能力水平有待进一步提升”的建议，计划投资7800万元，实施高标准农田建设项目4.8万亩，持续改善全州农业生产条件。（责任单位：州农牧局，各县人民政府） 

　　六、金融扶持方面 

　　20. 针对“增强金融服务保障能力，助力实体经济健康发展”的建议，积极协调金融部门发放支农贷款12.5亿元、发放小微企业贷款5.7亿元，不断提升小微企业融资服务水平。安排州级财政支农资金1000万元，通过政府贴息撬动金融信贷，全力解决涉农企业和新型农牧业经营主体融资难、融资贵的突出问题。（责任单位：州财政局、人行海南州中支、海南银保监分局，各县人民政府）