海南州人民政府

各县人民政府，州委各部委，州直各机关单位，各人民团体：

《2026年海南州重点产业招商提质聚能行动工作方案》已经州政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

海南州人民政府办公室

2026年5月20日        

2026年海南州重点产业招商提质

聚能行动工作方案

为统筹推进2026年全州招商引资重点任务落地落实，全力构建全领域、全方位、全产业链招商发展新格局，着力提升招商引资质效水平，加快推动全州经济社会高质量发展，奋力实现“十五五”良好开局，结合实际，制定如下工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真学习贯彻中央和省委经济工作会议精神，按照省委省政府、州委州政府关于加强招商引资工作的决策部署和工作要求，紧紧围绕打造生态文明高地、建设产业“四地”，全力推动招商引资规模与质效双提升，加快构建具有海南特色和优势的现代化产业体系，以精准招商赋能产业链延链补链强链，为全州经济社会高质量发展持续注入动力。

二、主攻方向

（一）生态农牧产业。立足全州“五优+双冷”特色产业布局和资源禀赋，聚焦规模化、标准化种（养）殖、精细化加工、副产品研发创新、市场交易物流中心、品牌化营销等关键环节，积极招引和培育农牧业产业链生产、加工、销售领军企业，重点开发牦牛、藏羊高端功能性食品，青稞、油菜高端保健品，冷水养殖及加工，冷凉蔬菜种植及加工，牦牛乳高端乳制品、牦牛骨肽粉、皮血副产物综合利用等产品，构建全产业链、提升全价值链，做强海南特色区域公用品牌，推动特色产品市场化、品牌化。

牵头单位：州农牧局，各县人民政府

配合单位：州财政局、州自然资源局、州生态环境局、州市场监管局、州工业商务和信息化局、州科学技术局

（二）文化旅游产业。围绕高原康养疗愈、农牧文化生活体验、温泉疗养、红色旅游、工业旅游、特色露营旅居、文化遗址观光、沙漠机车赛事、冬季冰雪运动、牵引滑翔伞等重点领域，招引文旅头部企业、品牌运营机构、专业投资团队，推动全州各县旅游资源连珠成串，促进农体文旅商养深度融合，构建全域、全季、全链生态旅游体系。加强与省内中小学、省内外高校联动，开展高原科普、种植采摘等各类研学活动，推动产教科普融合，推动生态旅游向特色化凸显、品牌化引领、差异化竞争、品质化供给转型升级。

牵头单位：州文体旅游广电局，各县人民政府

配合单位：州自然资源局、州生态环境局、州工业商务和信息化局、州住房和城乡建设局、州交通运输局

（三）绿色算力产业。依托绿色算力“六极”优势，对接互联网、国产芯片、大模型、计算机设备制造、数据标注、数据中心运营等头部企业，深化与京津冀、长三角、珠三角算力协同，引进大中型绿色算力中心、绿电直连算力、源网荷储算协同示范项目；深化拓展“人工智能+”“数据要素×”行动，招引人工智能、大数据应用优质企业，全面推动人工智能技术赋能千行百业，全力构建算力引领、数据驱动、低碳高效、协同联动的现代数字产业生态。

牵头单位：州数据局，各县人民政府

配合单位：州发展改革委、州工业商务和信息化局、州自然资源局、州生态环境局、州财政局、州科学技术局

（四）清洁能源及制造产业。立足海南州水、风、光、地热等资源禀赋，重点布局光热发电、新型储能、绿电制氢、地热能发电及新能源高端装备制造等重点项目，开展链主企业“培育、引进、自投”三位一体发展模式，招引与新能源相关的零部件生产企业，完善新能源制造配套体系，推动上下游企业集聚，打造特色鲜明、技术领先、配套完善的先进制造业集群；加快引进退役光伏组件、风电叶片回收等再利用专业化企业，提升资源回收利用率，实现新能源产业全生命周期绿色发展；主动与西宁、海东市对接，联合打造氢能应用场景，积极引进、合理布局电解水制氢、储运、应用等产业链相关项目，以项目突破完善产业链，加快推动氢能产业高质量发展，助力全省打造“中国氢海”；精准招引电化学、重力、压缩空气等新型储能类电站，保障新型电力系统安全稳定运行。

牵头单位：州发展改革委（州能源局）、州工业商务和信息化局，各县人民政府

配合单位：州数据局、州自然资源局、州生态环境局、州财政局、州科学技术局、州市场监管局

（五）其他产业。积极引进培育优质生产性、生活性服务业，星级酒店、冷链物流枢纽等项目，积极推动低空经济发展项目落户海南。

牵头单位：各县人民政府

配合单位：州发展改革委、州农牧局、州工业商务和信息化局、州住房和城乡建设局、州教育局、州文体旅游广电局、州自然资源局、州生态环境局

三、落实举措

（一）明确工作职责，强化系统联动。各县各部门要坚持“有所为、有所不为”，立足海南州产业总体布局和功能定位，更加注重项目与本地区产业匹配度，积极构建“一盘棋”下的错位发展和融合共赢产业布局，防止同质化竞争。对绿色算力、先进制造产业要采取“飞地经济”模式落户共和、贵德相关产业园区。要落实州级统筹、各县主责、部门主业机制，用好青洽会、广博会、西洽会等平台，常态化开展招商推介、对接洽谈，精准吸引企业投资。

（二）明晰招商路径，夯实招商力量。深化州情县情再认识，创新招商理念，把准招商脉络，不断细化产业链重点方向、重点项目、重点企业，不断充实项目库、完善产业链图谱、优化招商指南、常态化修订区域政策，不断夯实招商引资基础工作。各县要依托对口援青招商，邀请援受双方知名企业参加党政高层互访，同步开展产业对接、项目洽谈等活动，促进与对口援青省市产业合作。依托定点帮扶招商，加强与定点帮扶的国家机关、中央企业对接，引进定点帮扶单位或关联单位的资金、项目。要充实配强州级招商专班、各县和州直各部门招商力量，建设一支熟悉政策法规、了解产业政策、能力素质过硬的招商引资干部队伍。

（三）通畅招商渠道，提升工作质效。深化产业链招商，围绕产业链协同配套开展招商，积极引进产业链重点环节企业和配套项目，促进产业集群化发展。强化绿电招商，发挥量足质优价低绿电优势，加快招引“碳关税”敏感和高载能项目。依托援扶协作招商，充分发挥东西部协作和对口支援机制作用，加强与对口支援、东西部协作省市沟通交流，积极承接中东部转移产业。积极开展联合招商、“飞地”招商，促进各地优势互补、协同招商。

（四）优化营商环境，加强服务保障。出台《海南州优化营商环境若干措施》，深入推进数字政府建设，迭代升级一体化政务服务能力，加快打造环境最佳、服务最优、效率最高营商环境，推动形成招商引资新优势。紧盯未开工重点项目和新签约项目，加大项目跟踪推进和协调服务力度，持续开展堵点、难点问题专项化解，明确责任单位、责任领导、工作措施、解决时限，确保项目招得来、落得下、实施好。对重大招商引资项目，配备招商专班人员提供全流程服务，协调要素保障部门专人对接，提供“事前介入、事中帮办、事后跟踪”的“亲妈式”服务。同步落实“码上调度、有事必应、无事不扰”长效服务机制。

四、相关要求

各县各部门要把招商引资作为赋能重点产业高质量发展的核心抓手，层层压实工作责任，纵深推进招商引资“一把手” 工程。各级主要负责同志牵头抓总、靠前指挥，做到招商工作亲自谋划部署、统筹协调、督导落实，推动招商各项工作走深走实、落地落细。严格恪守招商引资工作各项纪律规范，依法依规及时公开招商项目各类信息。严守财政、税收、土地、资源环境等政策底线红线，从严规范招商优惠政策制定出台，坚决杜绝违规招商行为。招商部门要严格落实招商引资“月调度、季报告、年考核”工作机制，定期开展督促指导，确保各项目标任务不折不扣落实到位。