海南藏族自治州人民政府

各县人民政府，州政府各部门：

《海南州稳定畜牧业生产若干措施》已经州政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

      海南州人民政府办公室         

2026年9月9日           

海南州稳定畜牧业生产若干措施

（暂行）

根据全省牦牛藏羊产业高质量发展推进会精神和《青海省稳定畜牧业生产补助项目实施方案》《关于规范全省畜牧业生产补奖工作的通知》《海南州稳定牛羊出栏促进产销衔接若干措施》要求，为进一步夯实全州畜牧业生产基础，推进草畜平衡，稳定产能供给，优化畜种结构，延伸产业链条，提升品牌价值，拓宽销售渠道，激发经营主体内生动力，促进农牧民持续增收，现结合实际，制定如下措施。

一、支持能繁母畜补栏。生产经营主体购入每头适龄能繁母牛补助400元，每只适龄能繁母羊补助100元，支持扩大牛羊生产母畜养殖规模。

二、推动牛羊高效出栏。经定点屠宰形成有效出栏的每头牛补助400元、每只羊补助100元。对实施自繁自育、牧繁舍育、户繁场育等高效养殖并经定点屠宰形成有效出栏的每只羔羊补助100元。

三、降低群众屠宰成本。按照定点屠宰场屠宰费用50%的标准进行补助，补助资金实行省、州、县分级承担，降低群众屠宰成本，激励牛羊出栏。

四、提质推进绿色有机认证。草场、耕地、牛羊等原产地绿色有机认证（含续展）由县级负责，农畜产品绿色有机（STC）认证由州级负责，农畜产品绿色有机（STC）检测由申报主体负责。

五、畅通产品外销流通渠道。农畜产品输出运费在物流企业自主自愿、公平竞争实现让利的基础上，剩余部分州级承担30%，县级承担40%，经营主体承担30%，合力降低农畜产品输出物流成本。

补助对象覆盖从事畜牧业生产的各类经营主体，含涉农企业、村集体经济组织、村级发展公司、农民专业合作社、家庭牧场及一般养殖户等。补助资金来源为省州县三级财政资金，以省级资金为基数，按省、州、县4∶3∶3比例配套。2026年度奖补资金共计4143万元，其中省级1657万元、州级1243万元、县级配套1243万元，具体补助金额可视年度财力状况动态调整。到县资金实行定向使用，重点用于但不限于牛羊补栏出栏补助，资金实行总额控制，补完为止。在符合各专项资金管理办法规定的前提下，各县要依法依规统筹使用中央及省州县各级财政资金，积极整合农牧、工信、供销联社等部门专项资金，以奖补政策撬动社会资本，力争实现牛羊存栏、出栏稳中有升，能繁母畜比例及屠宰加工能力持续增强。

为确保政策落地见效，各县要深入调研，抓紧制定务实管用的实施方案，明确申报流程，确保政策可操作、能落地。加强宣传解读，精准释放政策红利，提高经营主体知晓率和参与度。严守资金安全底线，凡列入《关于印发地方财政补贴负面清单》（财综〔2026〕 16号）的事项一律不得纳入补助范围，严禁暗箱操作、优亲厚友，对虚报冒领、套取奖补等违规行为严肃查处。建立常态化调度机制，各县须于每年12月15日前报送自评报告，结果作为下一年度资金分配的重要依据。

本措施自印发之日起施行，有效期至2028年9月8日。