海南州人民政府

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《青海省政务公开领导小组办公室关于做好2019年度政府信息公开工作年度报告编制发布有关事项的通知》（以下简称《通知》）编制此报告。报告所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。年度报告电子版通过兴海县人民政府网站公开，如有疑问请与兴海县政府办联系（联系电话：0974-8581262） 

　　一、总体情况 

　　2019年，兴海县认真贯彻落实党的十九大系列精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，根据《条例》规定和省、州有关要求，不断加强领导，规范运作，强化监督，扎实推进政府信息公开工作。实行“一把手”负总责，分管领导具体抓，相关责任科室共同抓，形成了上下结合，齐抓共管，以党员促干部，党务政务有机结合的良好局面。认真贯彻执行《中华人民共和国保守国家秘密法》《条例》等法律法规及相关制度规定，实现政务信息公开制度化、规范化、系统化，从根本上保障政务信息公开工作的高效、安全、有序开展。这一年，我们主要做了以下工作： 

　　（一）突出重点抓落实。根据政务公开工作有关要求，在公开基本信息的基础上结合实际，重点公开以下内容:一是推进财政信息公开，推动财政资金信息公开深度，改进预算管理制度，深化部门预算改革，不断提高预决算和“三公”经费的透明度；二是推进公共资源配置信息公开，推动公共资源配置信息公开深度，加强重点领域政府信息公开，做好土地使用、棚户区改造、农村危房改造和保障性住房分配、政府采购等信息公开工作；三是推进社会公益信息公开，加大医疗、就业、教育、卫生、社会救助和社会福利等信息公开力度；四是做好环境保护信息公开，加强对空气质量、水质监测、公示整治信息的公开；五是做好重点领域信息公开；    

　　（二）严格工作要求，建立长效机制。各乡镇及部门，能认真按照政务公开的有关会议和文件要求，建立健全政务公开相关规章制度建设，并将规章制度公开，接受社会监督。主要采取了公开栏、微信公众号、电子显示屏、新闻媒体等方式进行公开，做到了政务公开的连续性和时效性，提高了工作透明度。同时，县上将政务公开纳入单位工作年终考评范围，实行一票否决制，使全县政务公开工作步入了经常化、制度化、规范化发展轨道，形成了政务公开工作的长效机制。 

　　（三）建立健全政府网站栏目和功能。我们严格按照国办对县政府网站的要求，查漏补缺，建立和完善相应栏目并公开发布相关内容。确保政务公开、领导信箱、调查征集等政务咨询类栏目有效可用。对县政府形成的政府信息（涉密除外）做到及时、全面公开，公开了重点领域公开、部门公开等方面的信息3396条，政府网站公开政府信息2159件，政务微信公众平台公开政府信息1125条，其他方式公开政府信息112件。规范性文件公开1件。政务动态信息85件。社会热点回应3件。县长信箱办理12件。留言办理8件。征集调查6期（264件）。 

　　二、主动公开政府信息情况 

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况 

　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况 

　　五、存在的主要问题及改进情况 

　　（一）存在的主要问题。 

　　1.主动公开深度有待拓展，主要表现在公开信息质量不够高，还存在信息要素不全等现象，个别部门为公开而公开，缺少从公众视角开展公开工作的意识。 

　　2.政策解读还有待提升，主要表现在政策解读程序不规范、内容不完整、手段不丰富，大多数单位未能坚持“谁起草、谁解读”的原则，深入开展政策解读，且多渠道、多角度、多层次解读政策少。 

　　3. 依申请公开工作疑难问题的研究与指导有待提升，主要表现在依申请公开工作的难度和复杂度越来越大，缺少从专业法律角度的研究与分析，对相关难题的指导不够。 

　　（二）改进情况。 

　　1.加强主动公开力度。加快编制更符合我县实际的政府信息公开目录和指南，深入推进决策、执行、管理、服务、结果五公开，拓展主动公开的深度与广度。同时，加强政府信息公开机构队伍建设，强化人员力量，指定专人负责，通过集中培训、轮训跟班学习等多种形式，不断提高全县政府信息公开工作人员的业务素质和能力水平。 

　　　　2.提升政策解读水平。继续按照“谁起草、谁解读”的原则，规范解读程序，明确责任主体，督促指导相关业务部门利用图文解读、专家解读和政策问答等形式开展政策解读，力求解读好懂、耐看。同时，充分发挥政府网站、广播电视等传播作用，推动各级领导干部带头宣讲政策，带头接受采访，当好第一解读人和责任人。 

　　　　3.规范申请公开工作。继续完善政府信息公开申请接收、登记、办理、审核、答复、归档等环节的制度规范，依法依规满足人民群众的特殊信息需求。同时，及时梳理总结依申请公开工作情况，按照申请内容、答复情况等进行分类管理，提升政府信息依申请公开工作水平。 

　　                 兴海县人民政府 

　　                   2020年2月14日