海南州人民政府

 一、核心目标：要做什么？

简单来说，这项行动的核心目标非常明确，就是要在全州范围内，通过为期两年半（2025年7月-2027年12月）的持续努力，严厉打击假冒伪劣和走私烟草制品，最终实现“净化海南州卷烟市场环境”这个总目标。

具体来说，要达成以下几个关键点：

全链条打击：不仅要查处街边零售店，更要向上追溯，打击生产、运输、销售等整个违法犯罪链条。

重点领域监管：特别关注互联网销售、物流寄递、向未成年人售烟等新型和重点领域的违法行为。

清除假私烟：努力让假冒和走私卷烟在海南州市场上难以立足，保护合法经营者和消费者的权益。

二、谁来负责？如何分工？

这项行动不是一个部门单打独斗，而是多个政府部门的联合协同作战，各有明确分工：

州公安局：承担刑事打击主力，负责侦办犯罪案件，追查源头。

州市场监督管理局 & 州烟草专卖局：是市场监管的核心，负责查处无证经营、销售假烟等违法行为。

州交通运输局 & 州邮政管理局：把守运输关卡，在交通枢纽设卡检查，并督促物流快递企业落实查验制度，阻断假私烟的流通渠道。

州教育局、州司法局等：负责普法宣传，特别关注校园周边环境，保护未成年人免受烟草侵害。

州人民法院、州人民检察院：负责司法环节，确保案件依法公正处理。

这种多部门协作的模式，旨在形成合力，让不法分子无处遁形。

三、行动如何分步推进？

整个行动将分三个阶段稳步推进：

1. 安排部署阶段（2025年7月初）：各相关部门进行动员，制定本地具体计划。

2. 集中整治阶段（2025年7月-2027年12月）：这是最关键、持续时间最长的阶段。其中：

前期（2025年7-10月）：重点在于摸排线索，发动群众举报，建立情报网络。

中期（2025年11月-2027年8月）：进入集中打击期，各部门联合执法，查处一批大案要案，形成震慑。

后期（2027年8-9月）：进行督导检查，检验行动成效。

3. 巩固提升阶段（2027年10-12月）：总结行动中的好经验、好做法，将其固化为长期有效的监管机制，防止问题反弹。

 四、有哪些亮点和重点？

除了常规检查，该方案还体现出几个突出的特点和重点关注方向：

强调“科技赋能”：方案提出要建设“大数据”网络，推动案件查办向智能化、专业化方向发展。

重视“基层力量”：借鉴“枫桥经验”，鼓励群众通过“12313”热线等渠道参与监督，构建群防群治的防线。

关注“新型犯罪”：特别指出要打击利用互联网（如微信、电商平台）销售假私烟，以及利用专车包运等新型违法模式。

聚焦“未成年人保护”：将校园周边作为重点监管区域，坚决打击向未成年人销售卷烟（含电子烟）的行为。

体现“民族特色”：要求宣传引导时采用藏汉双语，以适应民族地区特点，确保政策深入人心。

总结

总而言之，海南州的这份方案是一份目标明确、分工细致、步骤清晰的专项行动指南。它通过多部门联手、全社会参与、全链条打击的方式，力图从根本上遏制烟草领域的制假售假和走私活动，最终是为了维护国家利益、市场秩序和每一位消费者的健康与权益。

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