海南州人民政府

这份《海南州新增耕地"非农化"专项督察整改工作方案》可以理解为一份针对海南州违规占用耕地行为的 "问题整改说明书"和"行动路线图" 。下面我用更直白的语言为您梳理其核心内容和要求。

 一、方案要解决什么问题？

简单来说，这份方案是针对省上督察发现的问题开出的 "治病药方" 。核心问题是：有一部分新增的耕地（即通过开垦等方式新增加的耕地）没有被用于农业生产，反而出现了两类违规行为：

1. 进行"非农化"建设：比如在新增的耕地上建房子、盖厂房、修广场等，共14个问题。

2. 乱占耕地建房（非住宅类）：比如占用新增耕地建设仓库、养殖场、加工厂等非居住用途的房子，共6个问题。

方案的目标非常明确：就是要把这些"生病"的耕地"治好"，恢复其耕种功能，并防止未来再出现类似问题。

二、整改的"时间表"和"任务书"

方案制定了清晰的时间线和目标：

• 中期目标：到2025年12月底，要完成全部40个问题中50% 的整改任务。

• 最终节点：到2026年7月20日，所有问题必须100% 整改完毕，并完成验收销号。

这意味着各相关县和部门只有不到一年的时间来完成全部整改，体现了任务的紧迫性和严肃性。

三、具体要如何整改？（六大措施）

方案提出了六项核心整改措施，可以概括为"查、处、补、批、疏、宣"：

措施关键词 具体要做什么？ 通俗理解

 四、政策的深层含义与亮点

这份方案不仅仅是就事论事地整改，更体现了海南州在耕地保护和管理上的深层考虑：

• 体现了"长牙齿"的硬措施：方案要求对违法问题"该拆除的坚决予以拆除"，对责任人依法依规移送处理，展现了"零容忍" 的强硬态度。

• 运用了"高科技"的监管手段：方案中提到的"国土空间规划'一张图'"，与海南省推广耕地"电子身份证"、利用卫星遥感等科技手段进行监管的思路一脉相承，旨在实现精准、高效的监管。

• 贯彻了"党政同责"的要求：方案强调各县要落实主体责任，这与海南省强调的耕地保护"党政同责、严格考核、一票否决、终身追责" 机制完全吻合，压实了地方政府的责任。

• 设定了"举一反三"的长远目标：方案要求不仅整改具体问题，更要全面排查薄弱环节，健全监管机制，体现了"治已病"更"防未病"的长远考量。

 总结一下

总而言之，这份方案是海南州为坚决纠正新增耕地被违规占用问题而下发的一份紧急行动令。它通过明确的时间表、具体的整改路径和严格的责任要求，旨在迅速刹住耕地"非农化"的势头，恢复耕地生产功能，并在此基础上构建起长效保护机制，最终目的是为了牢牢守住耕地红线，保障粮食安全。

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