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索引号: 3070211020000013000000/2025091900000487 发布机构:
生效日期: 2025-10-13 废止日期:
文 号: 所属主题: 政策文件

海南州人民政府办公室关于印发《海南州新增耕地“非农化”专项 督察整改工作方案》的通知

来源: 发布时间:2025-09-19 浏览次数: 【字体:

海南州人民政府办公室

关于印发《海南州新增耕地“非农化”专项

督察整改工作方案》的通知

各县人民政府,州自然资源局、州农牧局:

《海南州新增耕地“非农化”专项督察整改工作方案》已经州政府领导同意,现印发给你们,请认真抓好落实。

海南州人民政府办公室        

2025年9月19日         

海南州新增耕地“非农化”专项

督察整改工作方案

根据省自然资源厅《青海省新增耕地“非农化”专项督察意见书》(青自然资督〔2025〕5号)相关要求,为扎实推进全州新增耕地“非农化”专项督察反馈问题整改工作,依法依规消除违法状态,坚决遏制新增耕地违法行为,严守耕地红线,全面提升土地管理水平,特制定本方案。

一、反馈问题及整改目标

(一)问题情况。海南州新增耕地“非农化”专项督察反馈两类40个具体问题,其中新增耕地“非农化”建设问题14个、新增农村乱占耕地建房非住宅类问题6个。

(二)整改目标。根据《青海省新增耕地“非农化”专项督察意见书》整改要求,务必于2025年12月底整改完成问题总量的50%、2026年7月20日前整改完成问题总量的100%。各县务必于2025年11月30日前反馈阶段性整改进展,2026年7月20日前完成整改并验收销号。

二、整改措施

(一)全面开展合规性审查。对违法占用耕地图斑逐地块套合国土空间规划“一张图”,全面进行规划符合性审查,对不符合规划的要依法依规进行处置,该拆除的要坚决予以拆除。要结合乡镇国土空间总体规划、村庄规划编制和城镇开发边界局部优化等工作,将用地规模和布局统筹纳入国土空间规划,合理保障用地需求,合规合法推动问题整改。

(二)严肃查处违法占地行为。协调综合行政执法部门查处违法行为,对经核实确属违法占地问题的,依法依规严肃处置。对涉嫌犯罪的,应当依照有关规定移送公安机关追究刑事责任。对涉及违法违纪应当追究党纪政务责任的,依照有关规定移送纪检监察机关处理。

(三)严格落实耕地占补平衡指标。全面落实国家关于耕地占补平衡管理的各项政策规定,由占用耕地的单位或个人依法依规履行补充耕地义务,不能自行落实补充的,按规定足额缴纳耕地开垦费。严格落实占用和补充耕地挂钩管理,通过占补平衡管理平台挂钩补充耕地指标并生成补充耕地确认单后,随同用地组卷一并报备,确保耕地数量不减少。

(四)强化用地组卷报批工作。要指导督促违法主体开展勘测定界以及土地复垦方案、节地评价、违法用地查处等前置要件的办理;对于需要征地的,要按照法定程序组织开展征地前期工作;涉及有限人为活动占用生态保护红线的,要进行生态保护红线相关论证。涉及占用永久基本农田的,要编制永久基本农田补划方案并提请省自然资源厅组织实地踏勘并出具意见;涉及占用自然保护地和林地、草地的,要取得林草主管部门及自然保护地主管部门的许可。

(五)依法依规推进住宅类问题整治。住宅类非农化问题线索核实完成后,对新增问题要完善佐证材料,再次核实确认,汇总建立新增问题整治台账,并分类施策,依法依规,加大整治力度。对符合村庄规划、符合“一户一宅”刚性需求且达到审批条件的要及时纳入审批流程,补办宅基地审批相关手续;对违反“八不准”要求违法乱建、强占多占的,依法依规严肃整治。

(六)强化宣传引导。充分利用广播、电视、微信等平台,广泛宣传《中华人民共和国土地管理法》《基本农田保护条例》等相关法律法规和国家政策,不断提升群众政策知晓率。鼓励引导种粮主体和农户积极参与耕地管理保护,动员全社会形成“珍惜土地、用好耕地、保护耕地”的浓厚氛围,坚决守牢耕地红线和粮食安全底线。

三、工作要求

各县要深入学习贯彻习近平总书记关于自然资源管理工作的重要指示批示精神,充分认清整改工作的重要性和紧迫性,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉,把各项目标任务落实落细。要严格落实主体责任,按照“一问题一方案”原则,逐条制定整改措施,明确责任单位、责任人及整改时限,切实抓好问题整改,并于9月30日前将整改方案报州自然资源局。要坚持举一反三,加强问题分析研究,全面排查自然资源管理工作中薄弱环节,不断健全完善监管机制,全面提升自然资源管理水平。州自然资源局和州农牧局要加强对整改工作的调度指导,确保各项问题按期整改到位。

附件:1.列入整改清单问题

      2.移交地方自行整改问题

                          海南州人民政府办公室

                          2025年9月19日        

(联系人:王启龙,联系电话:136******0500)


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