海南州人民政府

各县人民政府，州政府各部门：

《海南州人民政府2021年立法工作计划》州政府第68次常务会议审议，并经十三届州委第137次常委会议审议通过。为推进立法计划有效实施，切实做好立法工作，现就有关事宜通知如下。

一、坚持党的领导，合理安排立法项目。坚持党对立法工作的集中统一领导是新时代立法工作的根本保障，2021年政府立法工作要坚持立法服务经济社会大局，主动对接、积极融入党和国家重大发展战略、重大决策部署，认真贯彻落实省州委部署要求，充分发挥立法的引领和推动作用，把规范物业管理、规范安全生产监督、做好光伏园区生态保护工作作为重点任务，以良法保障善治。

二、坚持民主立法，提高立法质量。深入推进科学立法、民主立法、依法立法。立足州情实际，遵循经济社会发展规律和法治建设内在要求，统筹协调利益关系，科学界定权利义务，使立法工作准确反映我州经济社会发展要求。要改进征求意见方式，提高征求意见实效，增强立法与人民群众的互动沟通，充分发挥基层单位接地气、聚民智的作用，畅通民意反映渠道、丰富民主立法形式。要严格依法立法，确保立法符合宪法精神和上位法规定，确保权限合法、程序合法、内容合法。

三、加强协调沟通，抓好贯彻执行。纳入年度立法工作计划的立法提交项目，责任单位要高度重视，切实加强组织领导，制定工作方案，做到人员、经费、进度、责任四落实，按要求组织开展好起草、调研、论证和送审稿报送工作。列入起草调研的项目，责任单位应当于2021年10月底前完成调研和起草工作，为下一年度州政府立法工作做好项目储备。列入酝酿论证的项目，责任单位要做好项目的必要性、可行性论证等基础工作，准确把握需要立法调整的范围、基本情况以及国家相关立法进展情况，并及时与州司法局联系，推进立法工作进度。州司法局要发挥好立法工作的组织、指导和协调工作，督促相关责任单位落实立法工作计划，各县和州政府各部门要积极配合州司法局做好立法工作。

附件：海南州人民政府2021年立法工作计划

2021年7月6日       

附件

海南州人民政府2021年立法工作计划

    一、力争年内完成项目（3项）

由州人民政府审议的规章项目（3项）                                  

1.《海南藏族自治州物业管理办法》     

                     责任单位：州住房和建设局

2.《海南藏族自治州安全生产监督管理办法》

                 责任单位：州应急管理局

3. 涉及与上位法、相关政策不一致的政府规章专项清理

           责任单位：州司法局

二、重点调研项目（1项）

提请州人大常委会审议的地方性法规项目（1项）

《海南藏族自治州光伏园区生态保护条例》

                 责任单位：州林业和草原局

                                     州生态环境局

                                     州绿色产业发展园区管委会                        

三、酝酿论证项目（1项）

提请州人大常委会审议的地方性法规项目（1项）

《海南藏族自治州可持续发展促进条例》

                 责任单位：州科学技术局